昆明戶外管理辦法昆明市戶外廣告及招牌設施設置管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強昆明市戶外廣告及招牌設施設置管理，規(guī)范戶外廣告及招牌設施設置行為，維護城市容貌和安全秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告及招牌設施的設置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外場所、空間、設施等發(fā)布的商業(yè)廣告、公益廣告等。本辦法所稱招牌設施，是指在辦公、商業(yè)、服務、文化、體育、娛樂等場所，用于表明單位名稱、字號、標識、經(jīng)營范圍等內(nèi)容的設施。第三條基本原則戶外廣告及招牌設施設置應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全美觀、節(jié)能環(huán)保的原則，與城市區(qū)域功能、歷史文化風貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四條管理職責市城市管理部門是本市戶外廣告及招牌設施設置管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，對全市戶外廣告及招牌設施設置進行指導、監(jiān)督和考核。區(qū)城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告及招牌設施設置的具體管理工作。規(guī)劃、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好戶外廣告及招牌設施設置管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合做好本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告及招牌設施設置的相關(guān)工作。規(guī)劃與設置規(guī)范第五條規(guī)劃編制市城市管理部門應當會同市規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，編制本市戶外廣告及招牌設施設置專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。戶外廣告及招牌設施設置專項規(guī)劃應當明確戶外廣告及招牌設施的設置原則、設置區(qū)域、設置要求等內(nèi)容。第六條分區(qū)設置要求本市戶外廣告及招牌設施設置實行分區(qū)分類管理，分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和特殊區(qū)域。重點區(qū)域包括城市主次干道、廣場、公園、車站、機場、碼頭等公共場所。重點區(qū)域內(nèi)的戶外廣告及招牌設施設置應當嚴格按照專項規(guī)劃和相關(guān)標準執(zhí)行，體現(xiàn)城市形象和特色。一般區(qū)域包括除重點區(qū)域以外的其他區(qū)域。一般區(qū)域內(nèi)的戶外廣告及招牌設施設置應當符合專項規(guī)劃和相關(guān)標準要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。特殊區(qū)域包括歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位等區(qū)域。特殊區(qū)域內(nèi)的戶外廣告及招牌設施設置應當符合有關(guān)保護規(guī)定，保持原有風貌和特色。第七條禁止設置情形有下列情形之一的，不得設置戶外廣告及招牌設施：1.利用交通安全設施、交通標志的；2.影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國家機關(guān)、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶設置的；5.法律、法規(guī)規(guī)定禁止設置的其他情形。第八條招牌設施設置規(guī)范招牌設施應當符合以下要求：1.內(nèi)容應當與招牌設置人的經(jīng)營范圍、經(jīng)營特色相符合，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；2.應當按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等進行設置，不得擅自改變；3.應當保持整潔、完好，文字、圖案清晰，燈光顯示正常；4.多個招牌設施并列設置的，應當保持風格協(xié)調(diào)、高度一致。第九條大型戶外廣告設置規(guī)范設置大型戶外廣告應當依法辦理審批手續(xù)，并按照批準的內(nèi)容、位置、形式、規(guī)格、期限等進行設置。大型戶外廣告設置期限一般不超過二年。設置期滿后需要繼續(xù)設置的，應當在期滿前三十日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。審批與許可第十條審批主體設置戶外廣告及招牌設施，應當向城市管理部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告設計方案、招牌設計方案；4.場地使用證明；5.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。設置大型戶外廣告的，還應當提交具有相應資質(zhì)的設計單位出具的設計文件。第十一條審批程序城市管理部門應當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的，予以批準，并核發(fā)戶外廣告及招牌設施設置許可證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。涉及公共安全、公共利益的戶外廣告及招牌設施設置，城市管理部門應當在作出決定前，征求相關(guān)部門的意見。第十二條許可變更與延續(xù)經(jīng)批準設置的戶外廣告及招牌設施需要變更設置內(nèi)容、位置、形式、規(guī)格等的，應當向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。戶外廣告及招牌設施設置許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，設置人應當在有效期屆滿三十日前向原審批機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。第十三條臨時設置規(guī)定因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者其他特殊需要臨時設置戶外廣告及招牌設施的，應當經(jīng)城市管理部門批準，并按照批準的內(nèi)容、位置、形式、規(guī)格、期限等進行設置。臨時設置期限不得超過活動期限。安全管理第十四條安全責任戶外廣告及招牌設施設置人是戶外廣告及招牌設施安全管理的第一責任人，應當建立健全安全管理制度，定期對戶外廣告及招牌設施進行檢查、維護，確保其安全牢固。第十五條安全檢查與維護城市管理部門應當加強對戶外廣告及招牌設施設置的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令設置人限期整改；逾期未整改的，依法予以處理。設置人應當按照規(guī)定對戶外廣告及招牌設施進行安全檢測，并將檢測結(jié)果報送城市管理部門備案。第十六條防風、防汛、防雷等措施戶外廣告及招牌設施設置人應當根據(jù)戶外廣告及招牌設施的類型、規(guī)模、設置位置等，采取相應的防風、防汛、防雷等安全防范措施，確保在惡劣天氣條件下不發(fā)生安全事故。監(jiān)督管理第十七條日常巡查城市管理部門應當建立健全戶外廣告及招牌設施設置日常巡查制度，加強對戶外廣告及招牌設施設置情況的監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助城市管理部門做好戶外廣告及招牌設施設置的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法設置行為。第十八條投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對違法設置戶外廣告及招牌設施的行為進行投訴舉報。城市管理部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。第十九條違法行為查處違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告及招牌設施的，由城市管理部門責令限期拆除，并處以罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除。違反本辦法規(guī)定，未按照批準的內(nèi)容、位置、形式、規(guī)格、期限等設置戶外廣告及招牌設施的，由城市管理部門責令限期改正；逾