梧州綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)梧州市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于梧州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則。2.生態(tài)優(yōu)先、以人為本、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的原則。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施本辦法。2.區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化管理工作。3.規(guī)劃、建設(shè)、園林、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理工作。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化的目標(biāo)、任務(wù)、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)措施等內(nèi)容。3.編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，組織專家論證，并向社會(huì)公布。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、發(fā)展需要調(diào)整城市綠化規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。2.調(diào)整城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分論證，確保城市綠化用地面積不減少，綠化功能不降低。（三）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市綠化規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地等內(nèi)容。3.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局各類綠地，形成完整的綠地網(wǎng)絡(luò)。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門審查。審查合格的，方可進(jìn)行施工。3.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）公園綠地建設(shè)1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)公園綠地，為市民提供休閑、娛樂、健身等場(chǎng)所。2.公園綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)功能，合理配置植物，保護(hù)自然景觀和歷史文化遺跡。3.新建公園綠地應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重人性化設(shè)計(jì)，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）生產(chǎn)綠地建設(shè)1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化建設(shè)需要，建設(shè)生產(chǎn)綠地，為城市綠化提供苗木、花卉等植物材料。2.生產(chǎn)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇適宜的地點(diǎn)，采用科學(xué)的種植技術(shù)，提高苗木、花卉的質(zhì)量和產(chǎn)量。3.生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立健全生產(chǎn)管理制度，確保苗木、花卉的質(zhì)量和供應(yīng)。（四）防護(hù)綠地建設(shè)1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)防護(hù)綠地，發(fā)揮其防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能。2.防護(hù)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的防護(hù)目的，選擇適宜的植物品種，合理配置植物群落。3.防護(hù)綠地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，禁止擅自占用或者改變其用途。（五）附屬綠地建設(shè)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)附屬綠地，提高單位綠化水平。2.附屬綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，合理布局綠化設(shè)施，增加綠化面積。3.附屬綠地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保持綠化景觀的整潔、美觀。（六）其他綠地建設(shè)1.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)城市綠地，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。2.城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重節(jié)約資源，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等新技術(shù)、新材料、新工藝。3.城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)生物多樣性，營造適宜動(dòng)植物生存的環(huán)境。四、綠化保護(hù)（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.臨時(shí)占用城市綠地的期限不得超過一年。確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.臨時(shí)占用城市綠地應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得損壞綠地及綠化設(shè)施。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。（二）樹木保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.砍伐、移植城市樹木應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。3.對(duì)城市古樹名木應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損毀或者買賣。（三）綠化設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞城市綠化設(shè)施。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.臨時(shí)占用城市綠化設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得損壞綠化設(shè)施。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。（四）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.城市綠化行政主管部門可以依法對(duì)綠化建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠化保護(hù)舉報(bào)制度，受理公眾舉報(bào)，及時(shí)查處違法行為。五、綠化管理（一）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地整潔、美觀、安全。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等。3.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）病蟲害防治1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲害信息。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照病蟲害防治技術(shù)規(guī)范，采取綜合防治措施，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。3.禁止使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他有毒有害物質(zhì)防治病蟲害。（三）安全管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化安全的管理，制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.在城市綠地內(nèi)進(jìn)行游樂、健身等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，確保安全。（四）文明游園1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市民文明游園的宣傳教育，引導(dǎo)市民愛護(hù)綠化設(shè)施和花草樹木。2.市民應(yīng)當(dāng)遵守城市綠化管理規(guī)定，文明游園，不得損壞綠化設(shè)施和花草樹木。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)損壞綠化設(shè)施和花草樹木的行為。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自占用城市綠地的；2.擅自砍伐、移植城市樹木的；3.擅自損壞城市綠化設(shè)施的；4.臨時(shí)占用城市綠地或者綠化設(shè)施期滿后未及時(shí)恢復(fù)原狀的；5.未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)進(jìn)行綠化建設(shè)的；6.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處每株五千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自損壞城市綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)占用城市綠地或者綠化設(shè)施期滿后未及時(shí)恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以并處一千元以上五千元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)進(jìn)行綠化建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處綠化建設(shè)工程合同價(jià)款百分之五以上百分之十以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，由城市綠化行政主