檢察經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障檢察工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民檢察院及其所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理?；驹瓌t1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。2.統(tǒng)籌兼顧原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，兼顧各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作需要，確保重點(diǎn)支出。3.勤儉節(jié)約原則：牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和完善經(jīng)費(fèi)管理制度，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織經(jīng)費(fèi)核算，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告等。2.業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)提出本部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)工作。3.單位負(fù)責(zé)人職責(zé)：對(duì)本單位經(jīng)費(fèi)管理工作負(fù)總責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)、安全有效。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合實(shí)際工作需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等；支出預(yù)算主要包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作需要，按照輕重緩急進(jìn)行安排。3.編制程序：各部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，提出本部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核，提交檢察委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循必要性、可行性和效益性原則。2.有下列情形之一的，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對(duì)檢察工作產(chǎn)生重大影響的；檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少經(jīng)費(fèi)支出的；因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行的；其他確需調(diào)整預(yù)算的情形。3.預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算績(jī)效管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)當(dāng)與預(yù)算編制相結(jié)合，明確經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果。3.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和調(diào)整的重要依據(jù)。收入管理收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指各級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥給檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)。2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指上級(jí)檢察機(jī)關(guān)撥給本單位的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。3.事業(yè)收入：指檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。4.經(jīng)營(yíng)收入：指檢察機(jī)關(guān)在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。5.附屬單位上繳收入：指附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)附屬單位上繳收入的管理，督促附屬單位及時(shí)足額上繳收入。支出管理基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目申報(bào)：各部門(mén)根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作需要，提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期目標(biāo)等。2.項(xiàng)目審批：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證。經(jīng)審核同意的項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目結(jié)算和財(cái)務(wù)決算；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般經(jīng)費(fèi)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核，單位負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)審議通過(guò)后，由單位負(fù)責(zé)人審批。2.審批人應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支。支出報(bào)銷(xiāo)1.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，按照規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷(xiāo)。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，確保支出合規(guī)合理。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類(lèi)1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以?xún)?nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶(hù)用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。3.無(wú)形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等。4.在建工程：指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。資產(chǎn)配置1.資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約、有效的原則，根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置。2.資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。3.新增資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑、共享等方式解決，確需購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理。資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用的管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。負(fù)債管理負(fù)債分類(lèi)1.應(yīng)付賬款：指因購(gòu)買(mǎi)貨物、接受勞務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。2.預(yù)收賬款：指按照合同規(guī)定向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)單位預(yù)收的款項(xiàng)。3.其他應(yīng)付款：指除應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款以外的其他各項(xiàng)應(yīng)付、暫收款項(xiàng)。4.應(yīng)繳款項(xiàng)：指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的款項(xiàng)。負(fù)債管理要求1.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限及時(shí)清理，不得長(zhǎng)期掛賬。3.應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的全過(guò)程監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供有關(guān)資料和情況。2.積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的工作，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容1.財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。2.財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況等進(jìn)行分析說(shuō)明。財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，