河源夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河源夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市的經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造安全、整潔、有序的夜市環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河源市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的管理活動(dòng)。夜市是指在特定時(shí)間段和特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的從事商品交易、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)夜市進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：夜市的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，與城市整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免盲目發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。3.保障安全原則：強(qiáng)化夜市的安全管理，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，防范各類安全事故的發(fā)生。4.便民利民原則：充分考慮市民的生活需求和消費(fèi)習(xí)慣，為消費(fèi)者提供便捷、舒適的購(gòu)物和娛樂(lè)環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。夜市規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，結(jié)合市民需求和城市發(fā)展趨勢(shì)，編制河源市夜市發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確夜市的總體布局、功能分區(qū)、規(guī)?？刂频葍?nèi)容，并向社會(huì)公布。設(shè)置條件1.場(chǎng)地要求：夜市設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)選擇在交通便利、人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域，且不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民正常生活。場(chǎng)地應(yīng)具備必要的給排水、供電、通訊等條件，能夠滿足夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。2.安全要求：設(shè)置夜市的場(chǎng)地應(yīng)符合消防安全、食品安全等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置在存在安全隱患的區(qū)域。夜市內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。3.環(huán)保要求：夜市應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少噪聲、油煙、垃圾等對(duì)周邊環(huán)境的污染。餐飲經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)安裝合格的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放；夜市應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，定期清理垃圾，保持環(huán)境整潔。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)主體：凡有意在河源市設(shè)置夜市的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地的區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括夜市設(shè)置方案、場(chǎng)地證明、安全保障措施、環(huán)保方案等。2.審批程序：區(qū)城市管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。經(jīng)審核符合設(shè)置條件的，報(bào)市城市管理部門批準(zhǔn)；不符合設(shè)置條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審批期限：市城市管理部門應(yīng)在收到區(qū)城市管理部門報(bào)送的申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市，由市城市管理部門統(tǒng)一核發(fā)《河源夜市經(jīng)營(yíng)許可證》。變更與撤銷1.變更：已批準(zhǔn)設(shè)置的夜市如需變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容，應(yīng)提前向原審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.撤銷：有下列情形之一的，原審批部門有權(quán)撤銷已批準(zhǔn)的夜市設(shè)置：違反城市總體規(guī)劃和夜市發(fā)展規(guī)劃的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容的；存在嚴(yán)重安全隱患或環(huán)境污染問(wèn)題，經(jīng)整改仍不符合要求的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的情形。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)秩序管理1.攤位設(shè)置：夜市內(nèi)的攤位應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行合理設(shè)置，攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保通道暢通。攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在指定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道或其他攤位的經(jīng)營(yíng)空間。2.營(yíng)業(yè)時(shí)間：夜市的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間執(zhí)行，不得擅自延長(zhǎng)或縮短。一般情況下，夜市的營(yíng)業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，特殊情況需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向管理部門報(bào)備。3.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)。不得從事下列行為：銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法違規(guī)商品；強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為；利用音響設(shè)備等進(jìn)行噪音擾民的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；其他擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序的行為。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：夜市管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)夜市的清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持夜市環(huán)境整潔衛(wèi)生。夜市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)負(fù)責(zé)各自攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾分類處理：夜市應(yīng)按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。管理部門應(yīng)定期對(duì)垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理，確保垃圾分類工作落到實(shí)處。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障夜市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利開(kāi)展。食品安全管理1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求：夜市內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.食品加工經(jīng)營(yíng)要求：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備必要的食品加工經(jīng)營(yíng)設(shè)備和衛(wèi)生條件，食品加工過(guò)程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品應(yīng)生熟分開(kāi)存放，避免交叉污染；食品添加劑應(yīng)按照規(guī)定使用，不得超范圍、超劑量使用。3.食品安全監(jiān)督檢查：市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行抽檢，確保食品安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處理，保障消費(fèi)者的飲食安全。消防安全管理1.消防設(shè)施配備：夜市管理部門應(yīng)按照消防安全規(guī)定，在夜市內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具等，并確保設(shè)施完好有效。2.消防通道暢通：夜市內(nèi)的消防通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。經(jīng)營(yíng)戶不得在消防通道內(nèi)停放車輛或從事其他影響消防通道暢通的行為。3.消防安全宣傳教育：夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。定期組織消防演練，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行撲救和疏散。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)夜市的綜合管理工作，包括夜市的規(guī)劃編制、設(shè)置審批、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)夜市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處食品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，保障食品安全。3.公安部門：負(fù)責(zé)夜市的治安管理工作，維護(hù)夜市的治安秩序，打擊各類違法犯罪行為。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)夜市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為，確保夜市環(huán)境符合環(huán)保要求。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好夜市的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：各管理部門應(yīng)定期對(duì)夜市進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。巡查人員應(yīng)佩戴執(zhí)法證件，對(duì)巡查情況進(jìn)行記錄，并建立巡查檔案。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，各管理部門可組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)夜市的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違法行為查處1.違法行為認(rèn)定：各管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)夜市經(jīng)營(yíng)者存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法進(jìn)行認(rèn)定，并收集相關(guān)證據(jù)。2.處罰措施：對(duì)違反本辦法規(guī)定的夜市經(jīng)營(yíng)者，各管理部門應(yīng)依法給予相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)許可證等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯