沈陽養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在通過對養(yǎng)犬行為的規(guī)范和管理，營造安全、和諧、整潔的城市環(huán)境，確保市民能夠在良好的環(huán)境中生活和工作。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。本辦法所指的犬只，包括各類寵物犬、工作犬等，但不包括軍事、警務(wù)、科研等特殊用途的犬只。（三）基本原則1.依法管理原則養(yǎng)犬管理活動必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.文明養(yǎng)犬原則倡導(dǎo)養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬，樹立良好的養(yǎng)犬風(fēng)尚，尊重他人合法權(quán)益，共同維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.養(yǎng)犬自律原則養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，做到依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件本市居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在取得犬只后十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)指定的地點辦理養(yǎng)犬登記。非本市居民在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提供有效的居住證明，并按照前款規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。2.登記所需材料養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）養(yǎng)犬人身份證明；（2）犬只免疫證明；（3）犬只照片。3.登記程序養(yǎng)犬人提交登記材料后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行審核。符合登記條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.免疫記錄動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫標(biāo)識。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人的合法權(quán)益養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，防止犬只傷人、傳播疫病養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，如為犬只佩戴犬牌、束犬鏈（繩）等，確保犬只在可控范圍內(nèi)活動。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔工具，及時清理犬只在公共場所產(chǎn)生的排泄物。（二）禁止行為1.禁止在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬本市部分區(qū)域禁止養(yǎng)犬，具體范圍由市人民政府劃定并公布。禁止養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得飼養(yǎng)犬只。2.禁止攜犬進(jìn)入特定場所禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地、公共健身場所等公共場所。除前款規(guī)定外，其他場所的管理者可以根據(jù)實際情況決定是否允許攜犬進(jìn)入。允許攜犬進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識，并采取必要的安全措施。3.禁止犬只從事經(jīng)營性活動禁止未經(jīng)許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、展覽、表演等經(jīng)營性活動。4.禁止虐待、遺棄犬只養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)善待犬只，不得虐待、遺棄犬只。四、養(yǎng)犬管理職責(zé)（一）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和養(yǎng)犬登記證、犬牌的發(fā)放工作公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對養(yǎng)犬人的登記申請進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.查處犬只擾民、傷人等違法行為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬行為的日常監(jiān)督檢查，及時查處犬只擾民、傷人等違法行為，維護(hù)社會公共秩序和公民人身安全。3.配合有關(guān)部門做好犬只管理工作公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市管理行政執(zhí)法部門等有關(guān)部門密切配合，共同做好犬只管理工作。（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)犬只的免疫接種和動物防疫監(jiān)管工作動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織實施犬只的免疫接種工作，加強(qiáng)對動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保犬只免疫工作的落實。2.查處犬只疫病防治違法行為動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處犬只疫病防治過程中的違法行為，防止疫病傳播。（三）城市管理行政執(zhí)法部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，及時查處養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。2.配合公安機(jī)關(guān)查處犬只擾民、傷人等違法行為城市管理行政執(zhí)法部門在工作中發(fā)現(xiàn)犬只擾民、傷人等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。（四）其他部門職責(zé)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。五、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、展覽、表演等經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物防疫條件合格證，并向工商行政管理部門申請登記注冊。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事犬只經(jīng)營性活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全犬只養(yǎng)殖、銷售、展覽、表演等管理制度，確保犬只的健康和安全。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行免疫接種，并建立犬只檔案犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對犬只進(jìn)行免疫接種，建立犬只檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間、來源、去向等信息。3.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止犬只傷人、傳播疫病犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的生活條件，采取必要的安全措施，如為犬只佩戴犬牌、束犬鏈（繩）等，確保犬只在可控范圍內(nèi)活動。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定進(jìn)行犬只免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正可以處警告或者五十元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正可以處警告或者二百元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未取得動物防疫條件合格證從事犬只經(jīng)營性活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫接種或者未建立犬只檔案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正給予警告；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未采取必要的安全措施，導(dǎo)致犬只傷人、傳播疫病的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。（三）行政管理部門及其工作人員違法行為的處罰行政管理部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合養(yǎng)犬登記條件的申請人不予登記或者對不符合養(yǎng)犬登記條件的申請人予以登記的2.對依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的養(yǎng)犬違法行為不予