朔州綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)朔州綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于朔州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等各類(lèi)區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則綠化工作應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色的原則，確保綠化建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.生態(tài)優(yōu)先原則以改善生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，注重保護(hù)和培育自然生態(tài)系統(tǒng)，提高城市綠地的生態(tài)功能。3.政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對(duì)綠化工作的投入和監(jiān)管力度，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與綠化建設(shè)和保護(hù)。4.建管并重原則加強(qiáng)綠化建設(shè)的同時(shí)，注重綠化設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保綠化成果得到有效保護(hù)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。綠化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、土地利用等因素，合理確定城市綠地系統(tǒng)的布局、規(guī)模和功能。2.綠化規(guī)劃應(yīng)包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類(lèi)綠地的規(guī)劃布局，以及古樹(shù)名木保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。3.編制綠化規(guī)劃時(shí)，應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化用地面積應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：新建居住區(qū)綠地率不得低于[X]%；新建學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等公共建筑的綠地率不得低于[X]%；城市主干道紅線(xiàn)寬度在[X]米以上的，道路綠地率不得低于[X]%；紅線(xiàn)寬度在[X]米以下的，道路綠地率不得低于[X]%。2.綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，注重植物多樣性，合理搭配喬、灌、草等植物，提高綠化景觀效果。3.綠化工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施。（三）建設(shè)管理1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)將綠化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審查。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審查意見(jiàn)。2.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后[X]日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)備案。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)或建設(shè)質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)[X]年，期滿(mǎn)后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。2.禁止在城市綠地內(nèi)從事下列行為：挖坑、取土、堆物、傾倒廢棄物等破壞綠地的行為；擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木；損壞綠化設(shè)施；其他損害城市綠化的行為。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)破壞綠地的行為。對(duì)造成綠地?fù)p壞的，責(zé)令責(zé)任人限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，依法予以處罰。（二）樹(shù)木保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木，建立古樹(shù)名木檔案和標(biāo)識(shí)牌，明確保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保古樹(shù)名木的生長(zhǎng)健康。2.因特殊原因需要遷移古樹(shù)名木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。遷移古樹(shù)名木所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。3.嚴(yán)格控制樹(shù)木的砍伐和移植。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐、移植城市樹(shù)木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)按照“伐一補(bǔ)三”的原則進(jìn)行補(bǔ)植。（三）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的管理，定期對(duì)綠化設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保綠化設(shè)施完好無(wú)損。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除或占用綠化設(shè)施。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用綠化設(shè)施的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)[X]年，期滿(mǎn)后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。3.綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)損壞的綠化設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市綠化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市綠化行政主管部門(mén)可以委托所屬的綠化管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.綠化工程的建設(shè)質(zhì)量和竣工驗(yàn)收情況；3.綠地、樹(shù)木和綠化設(shè)施的保護(hù)情況；4.綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)綠化工作進(jìn)行檢查，每年至少組織[X]次全面檢查。2.不定期抽查城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)綠化工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.群眾舉報(bào)鼓勵(lì)公眾對(duì)破壞綠化的行為進(jìn)行舉報(bào)。城市綠化行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)擅自占用城市綠地、砍伐或移植樹(shù)木、損壞綠化設(shè)施等行為，按照《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.對(duì)拒絕、阻礙城市綠化行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由朔州市城市綠化