水文監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水文監(jiān)測管理，規(guī)范水文監(jiān)測行為，保障水文監(jiān)測資料的準(zhǔn)確性、可靠性和及時性，為水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水旱災(zāi)害防治提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事水文監(jiān)測活動以及對水文監(jiān)測活動的管理。本辦法所稱水文監(jiān)測，是指通過各種技術(shù)手段對江河湖庫和地下水的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、墑情等要素進(jìn)行觀測、測量、分析和計(jì)算的活動。（三）基本原則水文監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、安全監(jiān)測、服務(wù)社會的原則。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水文監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障水文監(jiān)測工作的正常開展。（四）職責(zé)分工國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文監(jiān)測工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)依法對水文監(jiān)測工作實(shí)施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)水文監(jiān)測的相關(guān)工作。二、監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)與管理（一）站網(wǎng)規(guī)劃水文監(jiān)測站網(wǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有效利用、兼顧未來的原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。水文監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。（二）站網(wǎng)建設(shè)水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證監(jiān)測設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。新建、改建、擴(kuò)建水文監(jiān)測站網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。（三）站網(wǎng)管理水文監(jiān)測站網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自調(diào)整、撤銷、遷移國家基本水文測站。因重大工程建設(shè)確需遷移國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，按照管理權(quán)限，經(jīng)對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意，報(bào)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。遷移水文測站所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。水文監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自移動、侵占、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施。三、監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。（二）設(shè)備配備水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文監(jiān)測工作的需要，配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。水文監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格。（三）設(shè)施保護(hù)禁止任何單位和個人從事下列危害水文監(jiān)測設(shè)施的行為：1.侵占、毀壞水文監(jiān)測站房、儀器設(shè)備、標(biāo)志、道路、碼頭、通信線路、供電線路等；2.在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、取土、挖砂、采石、淘金、爆破、堆放物品、排放污染物；3.在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水文監(jiān)測的其他活動。因工程建設(shè)確需占用、拆除水文監(jiān)測設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，按照管理權(quán)限，經(jīng)對該設(shè)施有管理權(quán)限的水行政主管部門同意，報(bào)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。占用、拆除水文監(jiān)測設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。四、監(jiān)測資料管理（一）資料采集水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行水文監(jiān)測資料的采集、整編和刊印。水文監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證監(jiān)測資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）資料整編水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)及時整編，整編成果應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水文監(jiān)測資料整編管理制度，加強(qiáng)對整編工作的質(zhì)量控制。（三）資料存儲水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲和保管，確保資料的安全和完整。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水文監(jiān)測資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資料的信息化管理。（四）資料使用水文監(jiān)測資料屬于國家所有，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自使用。因水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水旱災(zāi)害防治等需要使用水文監(jiān)測資料的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開水文監(jiān)測信息。五、監(jiān)測質(zhì)量控制（一）質(zhì)量體系水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對水文監(jiān)測工作的質(zhì)量控制。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審。（二）質(zhì)量監(jiān)督縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水文監(jiān)測工作的質(zhì)量監(jiān)督，定期組織開展質(zhì)量檢查和考核。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）質(zhì)量保證水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證制度，對水文監(jiān)測資料的采集、整編、存儲、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)測儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。六、監(jiān)測人員管理（一）人員資質(zhì)水文監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可從事水文監(jiān)測工作。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為水文監(jiān)測人員配備必要的勞動保護(hù)用品。（二）人員培訓(xùn)水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織水文監(jiān)測人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持水文監(jiān)測人員參加學(xué)術(shù)交流和技術(shù)創(chuàng)新活動。（三）人員考核水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水文監(jiān)測人員考核制度，對監(jiān)測人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為監(jiān)測人員晉升、獎勵、聘任等的重要依據(jù)。七、應(yīng)急監(jiān)測（一）應(yīng)急預(yù)案水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水文應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，明確應(yīng)急監(jiān)測的組織指揮、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、信息報(bào)送等內(nèi)容。水文應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級水行政主管部門備案。（二）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生水旱災(zāi)害、水污染事件等突發(fā)事件時，水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作，并向所在地人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測信息。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測信息，及時采取相應(yīng)的措施，保障水資源安全和水工程安全。八、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、撤銷、遷移國家基本水文測站的；2.擅自移動、侵占、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施的；3.未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行水文監(jiān)測的；4.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓水文監(jiān)測資料的；5.未按照本辦法規(guī)定公開水文監(jiān)測信息的。（二）處罰措施違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；