江蘇病退管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范江蘇省企業(yè)職工因病或非因工負傷提前退休（以下簡稱病退）管理工作，保障職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家及江蘇省相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工，以及與用人單位解除或終止勞動關(guān)系的人員。（三）基本原則1.嚴格標準原則：病退認定必須嚴格按照國家和省規(guī)定的條件、程序進行，確保認定結(jié)果公平、公正、公開。2.以人為本原則：充分考慮職工因病或非因工負傷的實際困難，在政策允許范圍內(nèi)，最大限度保障職工的合法權(quán)益。3.規(guī)范操作原則：明確病退管理工作各環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，嚴格規(guī)范操作，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。二、病退條件（一）基本條件1.男年滿50周歲，女年滿45周歲。2.繳費年限（含視同繳費年限）滿15年及其以上。3.因病或非因工負傷，經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力。（二）特殊工種病退條件從事國家規(guī)定的特殊工種，在滿足基本條件的基礎(chǔ)上，男年滿55周歲，女年滿45周歲，且繳費年限滿15年及其以上，經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，可以辦理病退。（三）其他規(guī)定1.職工在申請病退前，應(yīng)與用人單位解除或終止勞動關(guān)系。2.職工因工傷被鑒定為14級傷殘的，不適用本辦法，按照工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、申請與受理（一）申請材料1.職工本人書面申請，詳細說明病情、治療經(jīng)過、申請病退的原因等情況。2.《江蘇省企業(yè)職工因病或非因工負傷勞動能力鑒定申請表》，并按要求填寫相關(guān)信息。3.本人身份證、戶口本原件及復(fù)印件。4.本人近期免冠一寸照片3張。5.勞動人事關(guān)系證明材料，如勞動合同、解除勞動關(guān)系證明等。6.職工檔案，包括招工表、工資表、考核表、獎懲記錄等。7.縣級以上醫(yī)院出具的診斷證明、病歷、檢查檢驗報告等醫(yī)療資料，證明其病情符合病退條件。8.其他需要提供的材料。（二）申請流程1.職工向用人單位提出病退申請，用人單位對職工提交的申請材料進行初審，核實材料的真實性和完整性，并在申請表上簽署意見。2.用人單位將初審?fù)ㄟ^的職工申請材料報送當?shù)厝肆Y源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）。3.人社部門對收到的申請材料進行審核，對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知用人單位需要補充的材料。（三）受理人社部門對符合申請條件的，予以受理，并出具受理通知書；對不符合申請條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。四、勞動能力鑒定（一）鑒定機構(gòu)市勞動能力鑒定委員會負責(zé)組織對申請病退的職工進行勞動能力鑒定。鑒定委員會由人社部門、衛(wèi)生健康部門、工會組織、用人單位代表等組成。（二）鑒定程序1.人社部門根據(jù)受理情況，按照規(guī)定的程序和要求，從勞動能力鑒定專家?guī)熘须S機抽取3名或5名專家組成鑒定組，對職工進行現(xiàn)場鑒定。2.鑒定組根據(jù)職工的病情、醫(yī)療資料等，按照國家和省勞動能力鑒定標準，對職工的勞動能力狀況進行綜合評定，并出具鑒定結(jié)論。3.勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當及時送達申請人和用人單位。申請人對鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。（三）鑒定費用勞動能力鑒定費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由申請人先行墊付，經(jīng)鑒定符合病退條件的，鑒定費用由用人單位承擔(dān)；不符合病退條件的，鑒定費用由申請人承擔(dān)。五、審核與公示（一）審核人社部門根據(jù)勞動能力鑒定結(jié)論，對申請病退職工的材料進行全面審核，重點審核職工的年齡、繳費年限、勞動能力狀況等是否符合病退條件。審核通過的，報同級人民政府審批。（二）公示經(jīng)審核擬批準病退的職工名單，在當?shù)厝松绮块T網(wǎng)站、用人單位顯著位置進行公示，公示期為7個工作日。公示期間，如有異議，由人社部門負責(zé)調(diào)查核實。經(jīng)核實確不符合病退條件的，取消其病退資格。六、審批與發(fā)證（一）審批同級人民政府對人社部門報送的病退審批材料進行審批。經(jīng)審批同意的，出具批準文件。（二）發(fā)證人社部門根據(jù)批準文件，為符合病退條件的職工辦理退休手續(xù)，核發(fā)退休證，并從批準之月起按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。七、待遇調(diào)整（一）基本養(yǎng)老金調(diào)整病退職工的基本養(yǎng)老金按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。調(diào)整辦法與正常退休職工相同，但在調(diào)整比例等方面可能會根據(jù)病退職工的實際情況進行適當傾斜。（二）其他待遇病退職工除享受基本養(yǎng)老金待遇外，還享受國家和省規(guī)定的其他退休待遇，如喪葬補助金、撫恤金等。具體標準按照相關(guān)政策執(zhí)行。八、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機制各級人社部門要加強對病退管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對病退審批情況進行復(fù)查。同時，要暢通舉報渠道，接受社會監(jiān)督。（二）嚴肅查處違規(guī)行為對在病退管理工作中弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對已辦理病退手續(xù)的職工，如發(fā)現(xiàn)不符合病退條件的，取消其病退資格，追回已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。九、檔案管理（一）檔案收集用人單位負責(zé)收集、整理職工病退申請及相關(guān)材料，并按照檔案管理規(guī)定及時歸檔。檔案材料應(yīng)真實、完整、有效，能夠準確反映職工的工作經(jīng)歷、勞動能力狀況等。（二）檔案保管人社部門設(shè)立專門的檔案保管機構(gòu)，負責(zé)對病退職工檔案進行集中統(tǒng)一保管。檔案保管機構(gòu)要建立健全檔案管理制度，確保檔案安全、完整。（三）檔案查閱因工作需要查閱病退職工檔案的，應(yīng)按照檔案查閱規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。查閱檔案時