江蘇監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及其相關(guān)管理。基本原則監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，依法履行職責(zé)，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位等各方合法權(quán)益，確保工程建設(shè)符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。監(jiān)理單位資質(zhì)管理資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等條件，有健全的質(zhì)量管理體系和檔案管理制度。2.申請(qǐng)材料需提交資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、人員資格證書、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)材料。3.審批程序資質(zhì)審批部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行受理、審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的書面通知并說(shuō)明理由。資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍1.資質(zhì)等級(jí)劃分監(jiān)理單位資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)可承擔(dān)各類建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)資質(zhì)分為若干工程類別，各有不同等級(jí)，按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)；事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.業(yè)務(wù)范圍限制監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。資質(zhì)延續(xù)與變更1.資質(zhì)延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，監(jiān)理單位需在有效期屆滿前規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)。2.資質(zhì)變更監(jiān)理單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更，應(yīng)在變更后規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。監(jiān)理人員資格管理資格考試與注冊(cè)1.資格考試從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的監(jiān)理工程師資格考試，取得相應(yīng)資格證書。2.注冊(cè)管理取得資格證書的人員，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)注冊(cè)后方可從事監(jiān)理工作。注冊(cè)有效期為規(guī)定年限，有效期屆滿需延續(xù)注冊(cè)。崗位職責(zé)與職業(yè)道德1.崗位職責(zé)監(jiān)理人員應(yīng)按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行有效控制，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。2.職業(yè)道德監(jiān)理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律，不得索取、收受財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益，不得泄露工程秘密。監(jiān)理合同管理合同簽訂1.簽訂要求建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)依法簽訂監(jiān)理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用及支付方式等條款。2.合同備案監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案。合同履行與變更1.合同履行雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)按合同要求提供監(jiān)理服務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)支付監(jiān)理費(fèi)用。2.合同變更合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。合同終止1.終止條件監(jiān)理合同期滿、雙方協(xié)商一致解除合同、一方嚴(yán)重違約導(dǎo)致合同無(wú)法履行等情況下，合同終止。2.終止后的工作合同終止后，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定移交監(jiān)理資料，辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)理工作內(nèi)容與程序施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.審查施工圖紙監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，協(xié)助建設(shè)單位解決圖紙問(wèn)題。2.審查施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其合理性、可行性和針對(duì)性，提出修改意見(jiàn)。3.審查施工單位資質(zhì)與人員資格審查施工單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍及主要管理人員、技術(shù)人員資格證書，確保其符合要求。施工階段監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位質(zhì)量保證體系，檢查質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況。對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求整改。2.工程進(jìn)度控制審查施工單位進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性，提出意見(jiàn)。定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度，與進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。3.工程造價(jià)控制審查工程計(jì)量和支付申請(qǐng)，確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付合理。對(duì)工程變更進(jìn)行審核，控制工程造價(jià)增加。定期進(jìn)行工程造價(jià)分析，為建設(shè)單位提供決策依據(jù)。4.安全管理審查施工單位安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，檢查安全管理人員配備情況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求整改，督促施工單位落實(shí)安全措施。參與安全事故調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好善后工作。竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.審查竣工驗(yàn)收資料審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，確保資料齊全、真實(shí)、有效。2.組織預(yù)驗(yàn)收組織施工單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求整改，整改合格后出具預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.參與竣工驗(yàn)收參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出監(jiān)理意見(jiàn)。監(jiān)理文件資料管理文件資料分類與歸檔1.文件資料分類監(jiān)理文件資料分為監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等類別。2.歸檔要求文件資料應(yīng)及時(shí)整理、分類歸檔，確保資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，便于查閱和保管。文件資料保管與查閱1.保管期限監(jiān)理文件資料應(yīng)按規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。2.查閱程序因工作需要查閱監(jiān)理文件資料的，應(yīng)履行查閱審批手續(xù)，在指定地點(diǎn)查閱，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門職責(zé)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)依法對(duì)監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、監(jiān)理合同履行等情況，查處違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為查處1.對(duì)監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位有超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、不履行監(jiān)理職責(zé)等違法違規(guī)行為的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。2.對(duì)監(jiān)理人員的處罰監(jiān)理人員有違規(guī)執(zhí)業(yè)、索取收受財(cái)物等違法違規(guī)行為的，吊銷資格證書，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)