浙江保安管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)浙江保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，保障保安服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）以及從事保安服務(wù)活動(dòng)的保安員?；驹瓌t保安服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、規(guī)范、有序的原則，保障保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。保安從業(yè)單位設(shè)立與許可1.保安服務(wù)公司設(shè)立條件有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄。有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)以及能夠證明其符合本辦法第八條規(guī)定條件的材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.自行招用保安員單位備案自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：法人資格證明。法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。保安員在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能的情況。為保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。業(yè)務(wù)范圍1.保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。經(jīng)營(yíng)區(qū)域跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。2.自行招用保安員單位業(yè)務(wù)范圍本單位的門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)則1.保安服務(wù)合同保安從業(yè)單位提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限、人員數(shù)量、服務(wù)費(fèi)用及其支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等條款。保安服務(wù)合同終止后，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。2.收費(fèi)管理保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則，由保安從業(yè)單位與客戶單位在保安服務(wù)合同中約定。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.人員管理保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招用保安員，依法簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要，為保安員配備必要的裝備。保安員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)著全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。4.信息管理保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)信息管理制度，如實(shí)記錄保安服務(wù)的情況，并按照規(guī)定留存相關(guān)資料。保安服務(wù)情況記錄和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少留存2年備查。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)送保安服務(wù)的情況。保安員資格條件1.基本條件年滿18周歲，身體健康，品行良好。具有初中以上文化程度。遵紀(jì)守法，無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄。2.不得擔(dān)任保安員情形曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的。曾因故意犯罪被刑事處罰的。被吊銷保安員證未滿3年的。曾兩次被吊銷保安員證的。招錄與培訓(xùn)1.招錄程序保安從業(yè)單位招錄保安員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。招錄的保安員應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)的背景審查。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自招錄保安員之日起7日內(nèi)，將保安員的基本情況、招錄單位和服務(wù)的客戶單位情況報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。2.培訓(xùn)要求保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、保安服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范、保安服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)、保安服務(wù)技能以及應(yīng)急處置等。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立保安員培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等情況。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)至少留存2年備查。權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定取得勞動(dòng)報(bào)酬。享受勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受職業(yè)技能鑒定、繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)本單位的管理工作提出意見(jiàn)和建議。依法解除勞動(dòng)合同。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德。遵守本單位的規(guī)章制度，服從管理，保守工作秘密。按照合同約定履行保安服務(wù)職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。參加安全教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。保安服務(wù)活動(dòng)一般規(guī)定1.保安服務(wù)要求保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定，制定服務(wù)方案，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、崗位設(shè)置、勤務(wù)安排、應(yīng)急預(yù)案等，并嚴(yán)格按照服務(wù)方案提供保安服務(wù)。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安員的管理，督促保安員履行職責(zé)，確保保安服務(wù)質(zhì)量。2.保安服務(wù)禁止性行為保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。保安員不得有下列行為：限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人?？垩?、沒(méi)收他人證件、財(cái)物。阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄。侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息。違反法律、行政法規(guī)的其他行為。保安守護(hù)1.守護(hù)職責(zé)保安員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行巡邏、守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告治安隱患和違法犯罪行為，采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和災(zāi)害事故，保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。2.守護(hù)設(shè)施與裝備保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為保安員配備必要的巡邏、守護(hù)裝備，如對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、警棍等。保安服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，并確保其正常運(yùn)行。保安巡邏1.巡邏計(jì)劃保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的巡邏計(jì)劃，明確巡邏區(qū)域、巡邏路線、巡邏時(shí)間、巡邏人員等。巡邏計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域的實(shí)際情況和安全需求進(jìn)行調(diào)整。2.巡邏記錄保安員在巡邏過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好巡邏記錄，如實(shí)記錄巡邏時(shí)間、巡邏路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。巡邏記錄應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。保安押運(yùn)1.押運(yùn)資質(zhì)從事武裝押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)許可證，并按照規(guī)定配備武裝押運(yùn)人員和槍支、彈藥。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉押運(yùn)工作流程和安全防范要求。2.押運(yùn)安全押運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝必要的安全防范設(shè)備，如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。押運(yùn)過(guò)程中，押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守押運(yùn)操作規(guī)程，確保押運(yùn)物品的安全。監(jiān)督管理公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.許可與備案管理負(fù)責(zé)保安服務(wù)公司的設(shè)立許可和自行招用保安員單位的備案工作。對(duì)保安從業(yè)單位和保安員的相關(guān)信息進(jìn)行登記管理。2.日常監(jiān)督檢查定期對(duì)保安從業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保安員的履職情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理受理對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.自律管理制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)保安從業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。組織開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。2.溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好保安服務(wù)行業(yè)管理工作。法律責(zé)任保安從業(yè)單位違法責(zé)任1.未經(jīng)許可擅自從事保安服務(wù)由公安機(jī)關(guān)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)規(guī)則未按照本辦法規(guī)定簽訂保安服務(wù)合同、公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招用保安員、為保安員配備必要裝備等，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。3.指使、縱容保安員違法由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處2