教育信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育領(lǐng)域信用管理，規(guī)范教育活動(dòng)中的信用行為，營造良好的教育信用環(huán)境，保障教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事教育教學(xué)活動(dòng)、教育管理服務(wù)、教育科研等相關(guān)活動(dòng)的各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)以及參與教育活動(dòng)的個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：教育信用管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施合法有效。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)教育主體的信用狀況，避免主觀偏見。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對教育主體的信用信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和更新，及時(shí)反映其信用變化情況。4.信息保密原則：嚴(yán)格保護(hù)教育主體的信用信息安全，防止信息泄露和濫用。（四）信用定義本辦法所稱教育信用，是指各類教育主體在教育活動(dòng)中遵守法律法規(guī)、履行約定義務(wù)、誠實(shí)守信的狀況和能力。教育信用通過信用信息的收集、整理、評(píng)價(jià)和應(yīng)用，以量化的信用等級(jí)形式呈現(xiàn)。二、信用信息收集（一）信息來源1.教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門：包括教育部門、市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、人社部門等，收集教育主體的行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等信息。2.教育機(jī)構(gòu)自身：學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)定期報(bào)送自身的辦學(xué)情況、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等信息。3.第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：委托具有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用調(diào)查、評(píng)估等工作，獲取相關(guān)信用信息。4.社會(huì)公眾：接受社會(huì)公眾對教育主體的投訴、舉報(bào)等信息，經(jīng)核實(shí)后納入信用信息范疇。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：教育主體的名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.辦學(xué)資質(zhì)信息：辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、教師資格證書等相關(guān)證件的頒發(fā)與變更情況。3.教學(xué)質(zhì)量信息：學(xué)生成績、升學(xué)率、教學(xué)評(píng)估結(jié)果、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。4.財(cái)務(wù)狀況信息：財(cái)務(wù)報(bào)表、收費(fèi)情況、資金使用合規(guī)性等。5.師資隊(duì)伍信息：教師數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱情況、師德師風(fēng)表現(xiàn)等。6.招生信息：招生計(jì)劃、招生方式、招生宣傳內(nèi)容真實(shí)性等。7.誠信經(jīng)營信息：合同履行情況、消費(fèi)者投訴處理情況、有無欺詐行為等。8.行政監(jiān)管信息：行政許可、行政處罰、責(zé)令整改等情況。（三）信息收集程序1.主動(dòng)報(bào)送：教育主體按照規(guī)定的時(shí)間和格式，主動(dòng)向教育行政部門或相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送信用信息。2.定期采集：教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門定期從自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中采集教育主體的信用信息。3.第三方采集：委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合同約定的方式和范圍采集信用信息。4.公眾舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對教育主體信用問題的舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后錄入信用信息系統(tǒng)。三、信用信息整理（一）數(shù)據(jù)清洗對收集到的信用信息進(jìn)行清洗，去除重復(fù)、錯(cuò)誤、無效的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）分類編碼按照信用信息的性質(zhì)和類別，進(jìn)行分類編碼，便于信息的存儲(chǔ)、檢索和分析。（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)建立教育信用信息數(shù)據(jù)庫，采用安全可靠的存儲(chǔ)技術(shù)，對整理后的信用信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。四、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.辦學(xué)資質(zhì)指標(biāo)：考察教育主體是否具備合法合規(guī)的辦學(xué)資質(zhì)，包括證件齊全、按時(shí)年檢等。2.教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)：根據(jù)學(xué)生成績、教學(xué)評(píng)估、師資水平等因素，評(píng)價(jià)教育主體的教學(xué)質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：關(guān)注教育主體的財(cái)務(wù)健康狀況，如財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性、收費(fèi)合理性、資金使用合規(guī)性等。4.誠信經(jīng)營指標(biāo)：評(píng)估教育主體在合同履行、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、廣告宣傳真實(shí)性等方面的表現(xiàn)。5.社會(huì)聲譽(yù)指標(biāo)：參考社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)、媒體報(bào)道等，衡量教育主體的社會(huì)聲譽(yù)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對可以量化的指標(biāo)，采用數(shù)值計(jì)算的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，如根據(jù)學(xué)生升學(xué)率、教師職稱比例等計(jì)算得分。2.定性評(píng)價(jià)：對難以量化的指標(biāo)，如師德師風(fēng)表現(xiàn)、社會(huì)聲譽(yù)等，通過專家評(píng)審、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，得出教育主體的信用評(píng)價(jià)總分。（三）信用等級(jí)劃分根據(jù)信用評(píng)價(jià)總分，將教育主體的信用等級(jí)劃分為AAAA（優(yōu)秀）、AAA（良好）、AA（較好）、A（一般）、B（較差）、C（差）六個(gè)等級(jí)。1.AAAA級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在90分及以上，表明教育主體在各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，信用狀況良好，具有較高的社會(huì)公信力。2.AAA級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在8089分之間，說明教育主體信用狀況良好，辦學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量較高，社會(huì)聲譽(yù)較好。3.AA級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在7079分之間，教育主體信用狀況較好，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但在某些方面可能存在一些小問題。4.A級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在6069分之間，表明教育主體信用狀況一般，存在一些需要改進(jìn)的地方，可能存在一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。5.B級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在5059分之間，說明教育主體信用狀況較差，存在較多問題，需要加強(qiáng)整改，信用風(fēng)險(xiǎn)較高。6.C級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在50分以下，教育主體信用狀況差，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或信用問題，對社會(huì)造成較大負(fù)面影響。五、信用信息應(yīng)用（一）教育行政部門應(yīng)用1.政策支持：對信用等級(jí)高的教育主體，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、招生政策等方面給予優(yōu)先支持。2.監(jiān)管重點(diǎn)：將信用等級(jí)低的教育主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管力度。3.資質(zhì)審核：在教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、年檢等工作中，參考信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對信用狀況不佳的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查。（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融機(jī)構(gòu)在為教育主體提供貸款、融資等金融服務(wù)時(shí)，參考其信用等級(jí)，對信用良好的機(jī)構(gòu)給予更優(yōu)惠的金融政策，對信用較差的機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎提供金融支持。（三）社會(huì)公眾應(yīng)用社會(huì)公眾在選擇教育機(jī)構(gòu)時(shí)，可以參考其信用等級(jí)，優(yōu)先選擇信用良好的教育機(jī)構(gòu)，保障自身權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對信用等級(jí)低的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。（四）行業(yè)自律應(yīng)用行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)教育主體的信用等級(jí)，對會(huì)員單位進(jìn)行分類管理，引導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)信用建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律。對信用等級(jí)高的會(huì)員單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對信用等級(jí)低的會(huì)員單位進(jìn)行警告、懲戒等措施。六、信用信息公開與共享（一）公開原則教育信用信息以依法公開為原則，不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法不得公開的信息外，其他信用信息應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公開。（二）公開方式1.官方網(wǎng)站：教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門在官方網(wǎng)站設(shè)立教育信用信息專欄，公開教育主體的信用等級(jí)、信用評(píng)價(jià)報(bào)告等信息。2.信用信息平臺(tái)：通過全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，將教育信用信息與其他領(lǐng)域的信用信息進(jìn)行共享和交換。3.媒體公告：對重大信用事件或信用等級(jí)較低的教育主體，通過媒體進(jìn)行公告，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（三）共享機(jī)制建立教育信用信息共享機(jī)制，與市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享共用。通過信息共享，各部門可以及時(shí)掌握教育主體的信用狀況，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。七、異議處理與信用修復(fù)（一）異議處理1.受理渠道：教育主體或個(gè)人對信用信息有異議的，可以向教育行政部門或相關(guān)監(jiān)管部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.調(diào)查核實(shí)：收到異議申請后，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確實(shí)存在錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的信息，及時(shí)予以更正。3.反饋結(jié)果：將異議處理結(jié)果及時(shí)反饋給異議申請人，并告知其有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。（二）信用修復(fù)1.修復(fù)條件：教育主體在發(fā)生失信行為后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，履行相關(guān)義務(wù)，消除不良影響，并達(dá)到一定期限的，可以申請信用修復(fù)。2.修復(fù)程序：教育主體向教育行政部門或相關(guān)監(jiān)管部門提交信用修復(fù)申請，提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審核同意后，在信用信息系統(tǒng)中對其信用記錄進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)相應(yīng)的信用等級(jí)。3.激勵(lì)措施：對積極進(jìn)行信用修復(fù)的教育主體，在后續(xù)的管理和服務(wù)中給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和支持，引導(dǎo)教育主體重視自身信用建設(shè)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體教育行政部門負(fù)責(zé)對教育信用管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對教育主體的信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作進(jìn)行具體監(jiān)管。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對教育信用管理工作進(jìn)行檢查，包括信用信息的準(zhǔn)確性、評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性、信息應(yīng)用的合規(guī)性等方面。2.不定期抽查：對重點(diǎn)教育領(lǐng)域、重點(diǎn)教育主體進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信用管理工作中存在的問