濟(jì)寧犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬人自律與社會公眾監(jiān)督相結(jié)合原則。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，自覺遵守本辦法規(guī)定；任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。2.管理與服務(wù)相結(jié)合原則。相關(guān)部門在加強(qiáng)犬只管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)犬人提供必要的服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬。3.嚴(yán)格管理與區(qū)別對待原則。對不同種類、用途的犬只實(shí)行分類管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對烈性犬、大型犬的管理。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時(shí)間等信息，并向養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活；定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗等動物疫病疫苗，按照規(guī)定佩戴犬牌；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開早晚高峰時(shí)段。（二）特定區(qū)域規(guī)定1.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.禁止在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、超市、影劇院、體育場館、圖書館、展覽館、博物館、公園、游樂場、車站、碼頭等人員密集場所飼養(yǎng)犬只。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.犬只銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺賬，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存二年以上。（二）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的犬舍和活動場地；有必要的飼養(yǎng)、防疫設(shè)備；有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員。2.犬只寄養(yǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只寄養(yǎng)檔案，記錄犬只的品種、年齡、健康狀況、寄養(yǎng)時(shí)間等信息，并向養(yǎng)犬人提供寄養(yǎng)期間的犬只健康狀況報(bào)告。（三）犬只診療1.從事犬只診療活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的品種、年齡、病史、診療項(xiàng)目、用藥情況等信息，并向養(yǎng)犬人提供診療記錄副本。五、犬只傷人處置（一）傷人報(bào)告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理犬只傷人報(bào)告，并進(jìn)行調(diào)查處理。（二）疫苗接種1.犬只傷人后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求，對傷者進(jìn)行狂犬病疫苗接種等處置。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行狂犬病檢測。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)當(dāng)依法對犬只進(jìn)行無害化處理。（三）責(zé)任承擔(dān)1.犬只傷人造成他人人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.因第三人過錯致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；養(yǎng)犬人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬只登記、養(yǎng)犬行為的日常監(jiān)督管理，查處犬只傷人、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫情監(jiān)測等動物防疫工作，指導(dǎo)動物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展犬只診療活動。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好犬只傷人后的救治工作。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對犬只經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營犬只的行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好犬只管理工作。2.在聯(lián)合執(zhí)法行動中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗等動物疫病疫苗的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具未遵守規(guī)定的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并可以處二千元以上五千元以下罰款。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營單位和個(gè)人違法責(zé)任1.犬只銷售單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未建立犬只銷售臺賬或者未如實(shí)記錄犬只信息的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款。2.犬只寄養(yǎng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未建立犬只寄養(yǎng)檔案或者未向養(yǎng)犬人提供寄養(yǎng)期間犬只健康狀況報(bào)告的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未建立犬只診療檔案或者未向養(yǎng)犬人提供診療記錄副本的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰