昆山租房管理辦法一、總則（一）目的為加強昆山市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則，保護房屋租賃當事人的合法權(quán)益，促進房屋租賃市場的健康發(fā)展。（四）管理部門職責昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋租賃管理的行政主管部門（以下簡稱“主管部門”），負責本市房屋租賃管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。市發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃登記備案（一）登記備案范圍房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當事人應(yīng)當?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門辦理房屋租賃登記備案。但有下列情形之一的房屋租賃，當事人可以不辦理房屋租賃登記備案：1.屬于臨時建筑的；2.租賃期限不滿一個月的；3.用于居住的農(nóng)村村民自有住房出租給本村村民居住的。（二）申請材料辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應(yīng)當提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當事人提交的材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。（三）登記備案程序1.申請：房屋租賃當事人向租賃房屋所在地的區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提出房屋租賃登記備案申請，并提交申請材料。2.受理：區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.審核：區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門對受理的申請進行審核，必要時可以實地查看租賃房屋情況。4.登記備案：經(jīng)審核符合規(guī)定的，區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，并向當事人開具房屋租賃登記備案證明。房屋租賃登記備案證明應(yīng)當載明出租人的姓名或者名稱、承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼、出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容。（四）變更與注銷登記備案1.變更登記備案：房屋租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效，房屋受讓人應(yīng)當與承租人重新簽訂房屋租賃合同，并到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更手續(xù)。房屋租賃當事人變更姓名、名稱或者法定代表人的，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更手續(xù)。房屋租賃當事人變更房屋坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容的，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更手續(xù)。2.注銷登記備案：房屋租賃合同終止的，房屋租賃當事人應(yīng)當在房屋租賃合同終止后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的注銷手續(xù)。因房屋拆除、改建、滅失等原因致使房屋租賃合同終止的，房屋租賃當事人應(yīng)當在房屋拆除、改建、滅失等情況發(fā)生后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的注銷手續(xù)。三、租賃當事人權(quán)利義務(wù)（一）出租人權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利（1）按照房屋租賃合同約定收取租金；（2）對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修，保證房屋安全和正常使用，但當事人另有約定的除外；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）向承租人如實告知房屋的權(quán)屬狀況、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、使用性質(zhì)、租賃期限、維修責任等基本情況；（2）按照約定將房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備交付承租人使用，并在租賃期間保持房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備符合約定的用途和安全使用要求；（3）履行房屋維修義務(wù)，但當事人另有約定的除外；（4）不得擅自提高租金標準；（5）不得擅自變更、解除房屋租賃合同；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利（1）按照房屋租賃合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備；（2）要求出租人履行房屋維修義務(wù)；（3）經(jīng)出租人同意，可以對承租房屋進行裝飾裝修；（4）經(jīng)出租人同意，可以將承租房屋轉(zhuǎn)租給第三人；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照房屋租賃合同約定的用途合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；（2）按時支付租金；（3）妥善保管房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，因保管不善造成損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任；（4）不得擅自拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)；（5）不得擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租給第三人；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、房屋租賃安全管理（一）安全責任1.出租人應(yīng)當對出租房屋的安全負責，按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用。2.承租人應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3.房屋租賃當事人應(yīng)當共同做好出租房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時采取措施消除隱患。（二）安全檢查1.主管部門應(yīng)當定期對房屋租賃情況進行安全檢查，督促房屋租賃當事人履行安全管理責任。2.區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.房屋租賃當事人應(yīng)當配合主管部門和區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門的安全檢查工作，如實提供相關(guān)情況和資料。（三）禁止行為1.禁止出租存在安全隱患、不符合安全標準的房屋。2.禁止在出租房屋內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。3.禁止將出租房屋分割搭建后出租。五、房屋租賃價格管理（一）價格指導主管部門應(yīng)當定期發(fā)布房屋租賃市場租金參考價格，引導房屋租賃當事人合理確定租金標準。（二）價格監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對房屋租賃價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。房屋租賃當事人應(yīng)當按照公平、合理、誠實信用的原則確定租金標準，不得惡意抬高或者壓低租金價格。六、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當事人應(yīng)當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費。（二）稅收征管稅務(wù)部門應(yīng)當加強對房屋租賃稅收的征收管理，依法征收房屋租賃相關(guān)稅費。房屋租賃當事人應(yīng)當按照規(guī)定向稅務(wù)部門申報納稅，并提供真實、準確的納稅資料。七、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑房屋租賃當事人因房屋租賃發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。（二）調(diào)解與仲裁1.房屋租賃糾紛可以由房屋租賃管理部門或者其他相關(guān)部門進行調(diào)解。2.房屋租賃當事人也可以根據(jù)房屋租賃合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁。（三）訴訟房屋租賃當事人未達成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以依法向人民法院提起訴訟。八、法律責任（一）出租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款：（1）房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，未辦理房屋租賃登記備案的；（2）房屋租賃當事人變更姓名、名稱或者法定代表人，未在變更后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案變更手續(xù)的；（3）房屋租賃當事人變更房屋坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容，未在變更后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案變更手續(xù)的；（4）房屋租賃合同終止后三十日內(nèi)，未辦理房屋租賃登記備案注銷手續(xù)的。2.違反本辦法規(guī)定，出租房屋存在安全隱患、不符合安全標準的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，出租房屋用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的，由主管部門責令停止出租，并處一萬元以上十萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，將出租房屋分割搭建后出租的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，擅自提高租金標準的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，擅自變更、解除房屋租賃合同的，應(yīng)當依法承擔違約責任。給對方造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。7.違反本辦法規(guī)定，未履行房屋維修義務(wù)的，應(yīng)當依法承擔違約責任。給承租人造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。8.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備或者保證其正常使用的，由消防救援機構(gòu)依法予以處罰。9.違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的，由消防救援機構(gòu)依法予以處罰。10.違反本辦法規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料辦理房屋租賃登記備案的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。（二）承租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租給第三人的，應(yīng)當依法承擔違約責任。給出租人造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。4.違反本辦法規(guī)定，未按照約定的用途合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，因保管不善造成損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。5.違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的，由消防救援機構(gòu)依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，未按時支付租金的，應(yīng)當依法承擔違約責任。給出租