沙漠公園管理辦法總則第一條目的為了加強沙漠公園的保護、管理和合理利用，維護沙漠生態(tài)系統(tǒng)平衡，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游和科普教育場所，特制定本管理辦法。第二條適用范圍本辦法適用于[沙漠公園名稱]的規(guī)劃、建設(shè)、保護、運營及相關(guān)管理活動。第三條基本原則1.保護優(yōu)先原則：將沙漠生態(tài)系統(tǒng)的保護放在首位，確保沙漠公園內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境不受破壞。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)沙漠生態(tài)特點和相關(guān)法律法規(guī)，科學合理地進行公園規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護的前提下，適度開展生態(tài)旅游、科普教育等活動，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與沙漠公園的保護和管理，提高公眾的生態(tài)保護意識。管理機構(gòu)與職責第四條管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立[沙漠公園管理機構(gòu)名稱]，作為沙漠公園的行政管理部門，負責公園的日常管理工作。第五條管理機構(gòu)職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)沙漠生態(tài)保護和公園管理的法律法規(guī)、方針政策。2.組織編制和實施沙漠公園的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃。3.負責沙漠公園內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護、監(jiān)測與評估，制定并實施保護措施。4.組織開展沙漠公園的生態(tài)旅游、科普教育等活動，規(guī)范旅游市場秩序。5.負責公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護，保障公園的正常運營。6.協(xié)調(diào)與周邊社區(qū)、相關(guān)部門的關(guān)系，共同推進沙漠公園的保護與發(fā)展。7.負責公園管理的其他相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)第六條規(guī)劃編制1.沙漠公園總體規(guī)劃應依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)保護要求，結(jié)合沙漠公園的資源特點和發(fā)展目標進行編制。2.總體規(guī)劃應包括公園的功能分區(qū)、生態(tài)保護、旅游開發(fā)、科普教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并明確各階段的發(fā)展任務和目標。3.詳細規(guī)劃應在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對公園內(nèi)各功能區(qū)進行具體設(shè)計，包括景點布局、設(shè)施配置、景觀設(shè)計等，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。4.專項規(guī)劃應根據(jù)公園的實際需求，制定生態(tài)保護、旅游發(fā)展、科普教育等專項規(guī)劃，為公園的具體管理和運營提供指導。第七條規(guī)劃審批1.沙漠公園總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃編制完成后，應報[上級主管部門名稱]審批。2.規(guī)劃審批應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和審批程序進行，確保規(guī)劃符合生態(tài)保護要求和公眾利益。3.經(jīng)批準的規(guī)劃應嚴格執(zhí)行，如需調(diào)整，應按照原審批程序進行報批。第八條建設(shè)項目管理1.在沙漠公園內(nèi)進行建設(shè)項目，應符合公園規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項目應采取生態(tài)保護措施，減少對沙漠生態(tài)環(huán)境的影響。施工過程中應嚴格控制施工范圍，保護周邊植被和生態(tài)系統(tǒng)。3.建設(shè)項目竣工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。生態(tài)保護第九條生態(tài)保護范圍沙漠公園內(nèi)的所有區(qū)域均屬于生態(tài)保護范圍，包括沙漠地貌、植被、野生動物棲息地、水資源等。第十條生態(tài)保護措施1.加強對沙漠植被的保護，嚴禁非法砍伐、采挖、破壞植被行為。對珍稀瀕危植物應采取特殊保護措施，建立保護區(qū)域和監(jiān)測體系。2.保護沙漠公園內(nèi)的野生動物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物，嚴禁破壞野生動物棲息地。加強對野生動物的監(jiān)測和救助，維護生物多樣性。3.保護沙漠公園內(nèi)的水資源，加強水資源管理，防止水資源污染和浪費。合理規(guī)劃和利用水資源，保障生態(tài)用水需求。4.嚴格控制沙漠公園內(nèi)的人為活動，限制游客數(shù)量和活動范圍，避免過度開發(fā)和干擾對生態(tài)環(huán)境造成破壞。第十一條生態(tài)監(jiān)測與評估1.建立沙漠公園生態(tài)監(jiān)測體系，定期對公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境要素進行監(jiān)測，包括植被覆蓋度、土壤質(zhì)量、水質(zhì)、氣象等。2.委托專業(yè)機構(gòu)定期對沙漠公園的生態(tài)狀況進行評估，分析生態(tài)系統(tǒng)的變化趨勢，為生態(tài)保護措施的調(diào)整和完善提供科學依據(jù)。3.根據(jù)生態(tài)監(jiān)測與評估結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)保護中存在的問題，采取有效措施加強生態(tài)保護工作。旅游管理第十二條旅游規(guī)劃1.依據(jù)沙漠公園總體規(guī)劃，制定旅游專項規(guī)劃，明確旅游發(fā)展目標、功能分區(qū)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路設(shè)計等內(nèi)容。2.旅游規(guī)劃應注重生態(tài)保護與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出沙漠特色和文化內(nèi)涵，打造具有吸引力的旅游產(chǎn)品。第十三條旅游設(shè)施建設(shè)1.在旅游設(shè)施建設(shè)過程中，應充分考慮沙漠生態(tài)環(huán)境的承載能力，避免過度建設(shè)對生態(tài)造成破壞。2.旅游設(shè)施應符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，采用生態(tài)環(huán)保材料，減少對環(huán)境的污染。3.合理布局旅游設(shè)施，完善游客服務設(shè)施，包括停車場、游客中心、休息區(qū)、衛(wèi)生間等，提高游客的旅游體驗。第十四條旅游活動管理1.規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的管理，確保旅游服務質(zhì)量。2.合理控制游客數(shù)量，根據(jù)沙漠公園的生態(tài)承載能力和安全保障能力，制定游客接待計劃，避免游客過度集中對生態(tài)環(huán)境和游客安全造成影響。3.加強對旅游活動的監(jiān)管，禁止開展破壞生態(tài)環(huán)境、危害游客安全的旅游活動。引導游客文明旅游，愛護沙漠公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施。第十五條旅游安全管理1.建立健全旅游安全管理制度，加強對旅游設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護，確保游客的人身安全。2.制定應急預案，針對可能發(fā)生的自然災害、突發(fā)事件等，制定相應的應對措施，提高應急處置能力。3.加強對游客的安全教育，提高游客的安全意識，引導游客做好自我保護。科普教育第十六條科普教育規(guī)劃1.制定沙漠公園科普教育專項規(guī)劃，明確科普教育目標、內(nèi)容、形式、場所等，為科普教育活動的開展提供指導。2.科普教育規(guī)劃應結(jié)合沙漠生態(tài)特點和公眾需求，突出科學性、趣味性和實用性，提高公眾的生態(tài)保護意識和科學素養(yǎng)。第十七條科普教育內(nèi)容1.開展沙漠生態(tài)知識普及，包括沙漠形成原因、氣候特點、植被類型、野生動物種類等，讓公眾了解沙漠生態(tài)系統(tǒng)的基本知識。2.宣傳沙漠生態(tài)保護的重要性和意義，增強公眾的生態(tài)保護責任感。3.介紹沙漠公園的建設(shè)與發(fā)展歷程，展示沙漠公園在生態(tài)保護、旅游開發(fā)、科普教育等方面取得的成果。第十八條科普教育形式1.建設(shè)科普教育場館，通過展覽、展示、模型、多媒體等形式，向公眾普及沙漠生態(tài)知識。2.開展科普講座、培訓活動，邀請專家學者為公眾講解沙漠生態(tài)保護知識。3.組織科普研學旅行，讓學生親身體驗沙漠生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。4.利用公園內(nèi)的自然景觀和設(shè)施，設(shè)置科普標識牌，開展實地科普教育活動。第十九條科普教育場所管理1.加強對科普教育場館、標識牌等科普教育場所的管理，確保其正常運行和使用。2.定期更新科普教育內(nèi)容，保持科普教育的時效性和吸引力。3.為科普教育活動提供必要的服務和保障，提高科普教育效果。資源管理第二十條土地資源管理1.嚴格保護沙漠公園內(nèi)的土地資源，依法依規(guī)進行土地登記和管理。2.禁止非法占用、轉(zhuǎn)讓沙漠公園內(nèi)的土地，確因建設(shè)需要占用土地的，應按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.加強對土地利用情況的監(jiān)督檢查，防止土地閑置和浪費，確保土地資源的合理利用。第二十一條水資源管理1.建立健全水資源管理制度，加強對沙漠公園內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配。2.加強水資源監(jiān)測，定期對水質(zhì)、水量等進行監(jiān)測，及時掌握水資源動態(tài)變化。3.推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。第二十二條生物資源管理1.加強對沙漠公園內(nèi)生物資源的調(diào)查和登記，建立生物資源檔案。2.嚴格控制生物資源的開發(fā)利用，對珍稀瀕危生物資源實行重點保護，嚴禁非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境。3.鼓勵開展生物多樣性保護研究和生態(tài)修復工作，促進生物資源的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督檢查與考核第二十三條監(jiān)督檢查機制1.建立健全沙漠公園監(jiān)督檢查制度，定期對公園的規(guī)劃執(zhí)行、生態(tài)保護、旅游管理、科普教育等工作進行監(jiān)督檢查。2.管理機構(gòu)應加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，設(shè)立專門的監(jiān)督檢查部門或崗位，負責對公園各項工作進行日常監(jiān)督。3.接受社會監(jiān)督，鼓勵公眾對破壞沙漠公園生態(tài)環(huán)境和違反管理規(guī)定的行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。第二十四條考核評價1.制定沙漠公園考核評價指標體系，對公園的管理工作進行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括生態(tài)保護成效、旅游發(fā)展質(zhì)量、科普教育水平、資源管理狀況、公眾滿意度等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對存在問題的部門和個人進行督促整改。法律責任第二十五條違法行為處罰1.對違反本管理辦法，破壞沙漠公園生態(tài)環(huán)境、違反旅游管理規(guī)定、非法開展建設(shè)項目等行為，由相關(guān)部門依法給予