水產(chǎn)良種管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水產(chǎn)良種管理，規(guī)范水產(chǎn)良種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，提高水產(chǎn)良種質(zhì)量，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水產(chǎn)良種的選育、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣、進(jìn)出口等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求和資源狀況，科學(xué)制定水產(chǎn)良種發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)合理布局和有序發(fā)展。2.質(zhì)量第一原則強(qiáng)化水產(chǎn)良種質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格把控水產(chǎn)良種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量，確保提供優(yōu)質(zhì)可靠的水產(chǎn)良種。3.依法管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范水產(chǎn)良種管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.促進(jìn)發(fā)展原則鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)良種科技創(chuàng)新，推動(dòng)水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二、水產(chǎn)良種選育與審定（一）選育主體與條件1.具備相應(yīng)技術(shù)力量和設(shè)施條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等均可作為水產(chǎn)良種選育主體。2.選育主體應(yīng)具有穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，具備開(kāi)展水產(chǎn)良種選育所需的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及相應(yīng)的儀器設(shè)備和技術(shù)手段。（二）選育過(guò)程要求1.選育過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，開(kāi)展系統(tǒng)的遺傳選育工作，包括親本選擇、交配組合設(shè)計(jì)、子代培育與選擇等環(huán)節(jié)。2.建立完善的選育記錄檔案，詳細(xì)記錄選育過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，包括親本來(lái)源、選育方法、選育代數(shù)、生長(zhǎng)性能、遺傳特征等，確保選育過(guò)程可追溯。（三）審定機(jī)構(gòu)與程序1.設(shè)立水產(chǎn)良種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)水產(chǎn)良種的審定工作。審定委員會(huì)由水產(chǎn)養(yǎng)殖、遺傳育種、漁業(yè)資源等領(lǐng)域的專家組成。2.申請(qǐng)審定的水產(chǎn)良種應(yīng)具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，并符合相應(yīng)的品種標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人需向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)提交選育報(bào)告、品種特征特性說(shuō)明、選育過(guò)程記錄、測(cè)試報(bào)告等相關(guān)材料。3.審定委員會(huì)按照規(guī)定的程序?qū)ι暾?qǐng)審定的水產(chǎn)良種進(jìn)行審查，包括材料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、專業(yè)評(píng)審等環(huán)節(jié)。經(jīng)審定通過(guò)的水產(chǎn)良種，由審定委員會(huì)頒發(fā)水產(chǎn)良種審定證書(shū)，并予以公告。三、水產(chǎn)良種生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可1.從事水產(chǎn)良種生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得水產(chǎn)良種生產(chǎn)許可證。2.申請(qǐng)水產(chǎn)良種生產(chǎn)許可證應(yīng)具備以下條件：具有與水產(chǎn)良種生產(chǎn)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)人員。具備親本來(lái)源證明和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。有完善的生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量控制措施。3.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)水產(chǎn)良種生產(chǎn)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)過(guò)程管理1.水產(chǎn)良種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)良種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、品種、數(shù)量等進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)良種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。2.建立健全生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄親本來(lái)源、催產(chǎn)日期、孵化時(shí)間、培育過(guò)程、病害防治等情況，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至該批水產(chǎn)良種銷售后二年以上。3.加強(qiáng)親本管理，定期對(duì)親本進(jìn)行檢測(cè)和更新，確保親本質(zhì)量。嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦乃a(chǎn)苗種作為親本進(jìn)行繁殖生產(chǎn)。（三）質(zhì)量檢測(cè)1.水產(chǎn)良種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)的水產(chǎn)良種進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量檢測(cè)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具客觀、公正的檢測(cè)報(bào)告。3.對(duì)檢測(cè)不合格的水產(chǎn)良種，不得銷售和用于生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止不合格水產(chǎn)良種流入市場(chǎng)。四、水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)具備以下條件：具有與水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員。有水產(chǎn)良種的來(lái)源證明和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。有完善的經(jīng)營(yíng)管理制度。3.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄水產(chǎn)良種的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至水產(chǎn)良種銷售后二年以上。2.銷售的水產(chǎn)良種應(yīng)當(dāng)附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和水產(chǎn)良種標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明品種名稱、品種審定編號(hào)、選育單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。3.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣水產(chǎn)良種、未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦乃a(chǎn)良種，以及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)良種。（三）售后服務(wù)1.水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為購(gòu)買(mǎi)者提供技術(shù)咨詢和售后服務(wù)，指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)者正確使用水產(chǎn)良種。2.對(duì)因水產(chǎn)良種質(zhì)量問(wèn)題給購(gòu)買(mǎi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、水產(chǎn)良種推廣（一）推廣主體與方式1.縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等可以作為水產(chǎn)良種推廣主體。2.水產(chǎn)良種推廣可通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、建立示范基地、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)等多種方式進(jìn)行，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖戶對(duì)水產(chǎn)良種的認(rèn)知和應(yīng)用水平。（二）推廣要求1.推廣的水產(chǎn)良種應(yīng)當(dāng)是經(jīng)審定通過(guò)的品種，并具備良好的適應(yīng)性、生長(zhǎng)性能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2.推廣主體應(yīng)當(dāng)向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確的水產(chǎn)良種信息，不得夸大宣傳或虛假宣傳。3.建立水產(chǎn)良種推廣效果跟蹤評(píng)價(jià)制度，及時(shí)了解水產(chǎn)良種在生產(chǎn)中的應(yīng)用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)推廣工作。六、水產(chǎn)良種進(jìn)出口（一）進(jìn)出口審批1.進(jìn)出口水產(chǎn)良種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.申請(qǐng)進(jìn)出口水產(chǎn)良種的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：進(jìn)出口水產(chǎn)良種的品種、數(shù)量、用途等說(shuō)明。水產(chǎn)良種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)報(bào)告。進(jìn)口水產(chǎn)良種的來(lái)源證明和出口水產(chǎn)良種的產(chǎn)地證明。3.省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)水產(chǎn)良種進(jìn)出口批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫1.進(jìn)出口水產(chǎn)良種應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)植物檢疫的規(guī)定，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)良種的質(zhì)量、健康狀況、攜帶疫病等情況進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)出口水產(chǎn)良種符合要求。3.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的水產(chǎn)良種，方可依法辦理進(jìn)出口手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)良種的監(jiān)督管理工作。2.各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣、進(jìn)出口等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水產(chǎn)良種管理的有關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)水產(chǎn)良種選育單位和個(gè)人，檢查其選育過(guò)程是否符合規(guī)定，選育記錄是否完整真實(shí)。2.對(duì)水產(chǎn)良種生產(chǎn)單位，檢查其生產(chǎn)許可證持證情況、生產(chǎn)過(guò)程管理、親本質(zhì)量、質(zhì)量檢測(cè)等情況。3.對(duì)水產(chǎn)良種經(jīng)營(yíng)單位，檢查其經(jīng)營(yíng)許可證持證情況、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)等情況。4.對(duì)水產(chǎn)良種推廣活動(dòng)，檢查推廣主體是否按照要求進(jìn)行推廣，推廣的品種是否符合規(guī)定，推廣信息是否真實(shí)準(zhǔn)確等。5.對(duì)水產(chǎn)良種進(jìn)出口活動(dòng)，檢查進(jìn)出口審批手續(xù)是否齊全，檢驗(yàn)檢疫是否合格等。（三）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審定通過(guò)的水產(chǎn)良種進(jìn)行推廣、銷售的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.銷售的水產(chǎn)良種未附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和水產(chǎn)良種標(biāo)簽的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。3.銷售假冒偽劣水產(chǎn)良種、未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦乃a(chǎn)良種，以及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)良種的，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，未取得水產(chǎn)良種生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證從事水產(chǎn)良種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，