浙江噴灌管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強浙江省噴灌設(shè)施的管理，規(guī)范噴灌行為，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》以及相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)噴灌設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則噴灌設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)充分考慮當?shù)厮Y源狀況、地形地貌、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等因素，遵循科學合理、因地制宜的原則，確保噴灌系統(tǒng)的高效運行。2.節(jié)水高效原則鼓勵采用先進的節(jié)水噴灌技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。3.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對噴灌設(shè)施進行管理，確保管理活動有法可依、有章可循。4.責權(quán)統(tǒng)一原則明確噴灌設(shè)施管理各方的責任和權(quán)利，做到責任與權(quán)利相統(tǒng)一，保障噴灌設(shè)施的正常運行和管理工作的順利開展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制噴灌設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.噴灌設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)劃目標、總體布局、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、實施步驟等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。3.在編制噴灌設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和農(nóng)民群眾的意見，進行科學論證，確保規(guī)劃的科學性和可行性。（二）項目審批1.新建、改建、擴建噴灌設(shè)施項目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出申請，并提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計等相關(guān)材料。2.水行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對項目進行審查。對符合規(guī)劃和相關(guān)要求的項目，予以批準；對不符合要求的項目，應(yīng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。3.涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補救措施，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水不受影響。（三）建設(shè)標準1.噴灌設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，選用質(zhì)量合格、性能可靠的設(shè)備和材料。2.噴灌系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)根據(jù)地形、土壤、作物種類等因素，合理確定噴頭類型、間距、工作壓力等參數(shù)，確保灌溉均勻度和灌溉效果。3.噴灌設(shè)施的管道鋪設(shè)應(yīng)牢固、整齊，避免漏水、滲水等問題。管道應(yīng)埋設(shè)在凍土層以下，并采取必要的保護措施，防止外力破壞。4.噴灌泵站等建筑物的建設(shè)應(yīng)符合水利工程建設(shè)標準，確保結(jié)構(gòu)安全、運行穩(wěn)定。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.水行政主管部門應(yīng)加強對噴灌設(shè)施建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期對項目建設(shè)質(zhì)量進行檢查。2.建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制，加強對施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的管理，確保工程質(zhì)量符合要求。3.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理職責，對工程建設(shè)全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。4.噴灌設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的項目，方可交付使用；驗收不合格的項目，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，直至驗收合格。三、運行與維護（一）運行管理1.噴灌設(shè)施的運行管理單位應(yīng)建立健全運行管理制度，明確運行管理責任，確保噴灌設(shè)施正常運行。2.運行管理單位應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，負責噴灌設(shè)施的日常操作、維護和管理工作。管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉噴灌設(shè)施的性能和操作規(guī)程。3.運行管理單位應(yīng)根據(jù)作物生長需要和氣象條件，合理安排噴灌時間和噴灌量，確保灌溉效果。同時，應(yīng)做好噴灌記錄，包括噴灌時間、噴灌量、灌溉面積等信息。4.在噴灌設(shè)施運行過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、管道漏水等問題，運行管理單位應(yīng)及時組織維修，確保噴灌設(shè)施正常運行。（二）維護保養(yǎng)1.噴灌設(shè)施的維護保養(yǎng)應(yīng)按照設(shè)備制造商的要求和相關(guān)技術(shù)標準進行，定期對設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng)和更換零部件。2.運行管理單位應(yīng)建立噴灌設(shè)施維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，以便查閱和追溯。3.對于大型噴灌設(shè)備，運行管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維修單位進行維修保養(yǎng)，確保維修質(zhì)量。4.噴灌設(shè)施的維護保養(yǎng)費用應(yīng)納入運行管理成本，由運行管理單位負責籌集和使用。（三）用水管理1.噴灌設(shè)施的用水管理應(yīng)遵循總量控制、定額管理的原則，實行計劃用水、節(jié)約用水。2.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)根據(jù)當?shù)厮Y源狀況和農(nóng)業(yè)用水需求，制定噴灌用水計劃，并下達給各運行管理單位。3.運行管理單位應(yīng)按照用水計劃，合理安排噴灌用水，不得擅自超計劃用水。如需調(diào)整用水計劃，應(yīng)提前向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可調(diào)整。4.鼓勵采用計量收費制度，按照實際用水量收取水費。運行管理單位應(yīng)安裝計量設(shè)施，準確計量用水量，并定期向用水戶公布。四、水資源保護（一）水源保護1.縣級以上人民政府應(yīng)加強對噴灌水源的保護，劃定水源保護區(qū)，采取有效措施防止水源污染。2.噴灌設(shè)施的取水口應(yīng)設(shè)置在水質(zhì)良好、水量可靠的水源地，并按照規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。3.在水源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事任何可能污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、施用高毒高殘留農(nóng)藥等。（二）節(jié)水措施1.推廣應(yīng)用先進的節(jié)水噴灌技術(shù)和設(shè)備，如滴灌、微噴灌等，提高水資源利用效率。2.加強對用水戶的節(jié)水宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水意識，引導用水戶采用節(jié)水灌溉方式。3.鼓勵開展噴灌設(shè)施的節(jié)水改造，對老化、損壞的噴灌設(shè)備進行更新改造，提高灌溉水的利用效率。（三）水質(zhì)監(jiān)測1.水行政主管部門應(yīng)定期對噴灌水源的水質(zhì)進行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合灌溉用水標準。2.運行管理單位應(yīng)加強對噴灌用水水質(zhì)的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合要求，應(yīng)及時采取措施，防止對作物造成損害。3.對于因水質(zhì)問題導致的灌溉事故，責任單位應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并采取措施進行修復和賠償。五、法律責任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責任1.違反噴灌設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，擅自建設(shè)噴灌設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法建設(shè)的噴灌設(shè)施，恢復原狀；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔，并可處[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理噴灌設(shè)施建設(shè)項目審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，責令停止建設(shè)，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）違反運行維護規(guī)定的責任1.噴灌設(shè)施運行管理單位未按照規(guī)定建立運行管理制度，或者未配備專業(yè)管理人員的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.運行管理單位未按照規(guī)定對噴灌設(shè)施進行維護保養(yǎng)，導致設(shè)備損壞、灌溉效果不佳等問題的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其噴灌設(shè)施運行管理資質(zhì)證書。3.運行管理單位擅自超計劃用水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處超計劃用水量部分[X]倍以上[X]倍以下的罰款。（三）違反水資源保護規(guī)定的責任1.違反噴灌水源保護規(guī)定，在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.運行管理單位未按照規(guī)定對噴灌用水水質(zhì)進行監(jiān)測，或者因水質(zhì)問題導致灌溉事故的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（四）其他違法行為的責任1.