機場委托管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范機場委托管理行為，提高機場運營管理水平，保障機場安全、高效、有序運行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織受托對機場進行管理的相關(guān)活動，包括但不限于機場設(shè)施設(shè)備管理、運營服務(wù)管理、安全保障管理等方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、民航行業(yè)標(biāo)準及相關(guān)政策要求，確保機場委托管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保機場運行安全。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則致力于提供高質(zhì)量的運營服務(wù)，滿足旅客、航空公司及其他相關(guān)方的需求，提升機場服務(wù)形象。4.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念、方法和技術(shù)，提高機場管理的科學(xué)性、合理性和有效性。（四）職責(zé)分工1.委托方職責(zé)負責(zé)制定機場委托管理的總體目標(biāo)和要求，監(jiān)督受托方的管理工作，協(xié)調(diào)解決管理過程中的重大問題。2.受托方職責(zé)按照本辦法及委托合同的約定，全面負責(zé)機場的日常運營管理工作，組織實施各項管理措施，確保機場安全、高效運行，并定期向委托方匯報工作情況。二、機場設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備規(guī)劃與建設(shè)1.根據(jù)機場發(fā)展戰(zhàn)略和運營需求，制定科學(xué)合理的設(shè)施設(shè)備規(guī)劃，明確設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準、規(guī)模和布局。2.在設(shè)施設(shè)備建設(shè)過程中，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準進行項目管理，確保工程質(zhì)量和進度。（二）設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)1.建立完善的設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任、內(nèi)容、周期和流程。2.配備專業(yè)的維護保養(yǎng)人員和必要的維護保養(yǎng)設(shè)備、工具，定期對設(shè)施設(shè)備進行巡檢、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。（三）設(shè)施設(shè)備更新與改造1.定期對設(shè)施設(shè)備進行評估，根據(jù)評估結(jié)果和機場發(fā)展需要，制定設(shè)施設(shè)備更新與改造計劃。2.按照計劃組織實施設(shè)施設(shè)備更新與改造工作，確保更新改造后的設(shè)施設(shè)備滿足機場運營和安全要求。（四）設(shè)施設(shè)備安全管理1.建立設(shè)施設(shè)備安全管理制度，加強對設(shè)施設(shè)備操作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。2.對設(shè)施設(shè)備進行定期安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。三、機場運營服務(wù)管理（一）旅客服務(wù)1.優(yōu)化旅客服務(wù)流程，提供便捷、高效的值機、安檢、登機等服務(wù)，縮短旅客候機時間。2.加強候機樓內(nèi)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，如餐飲、購物、休息區(qū)等，為旅客提供舒適的候機環(huán)境。3.建立旅客投訴處理機制，及時、有效地處理旅客投訴，提高旅客滿意度。（二）航空公司服務(wù)1.與航空公司建立良好的合作關(guān)系，為航空公司提供優(yōu)質(zhì)的地面服務(wù)保障，確保航班正常運行。2.協(xié)助航空公司做好航班時刻協(xié)調(diào)、機位分配等工作，提高機場資源利用效率。3.及時向航空公司通報機場運行信息，為航空公司的運營決策提供支持。（三）貨運服務(wù)1.完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高貨運處理能力和效率。2.加強貨運安全管理，確保貨物運輸安全。3.優(yōu)化貨運服務(wù)流程，為貨主提供便捷、高效的貨運服務(wù)。（四）運營調(diào)度管理1.建立機場運營調(diào)度指揮中心，負責(zé)機場日常運營的指揮調(diào)度工作。2.制定運營調(diào)度管理制度和流程，加強對航班起降、地面交通等的協(xié)調(diào)指揮，確保機場運行秩序。3.實時監(jiān)控機場運行情況，及時處理各類突發(fā)事件，保障機場運營安全、順暢。四、機場安全保障管理（一）安全管理制度建設(shè)1.建立健全機場安全管理制度體系，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全檢查與監(jiān)管1.加強機場安全檢查工作，嚴格執(zhí)行安全檢查標(biāo)準和流程，對旅客、行李、貨物、航空器等進行全面檢查，防止違禁物品進入機場。2.建立安全監(jiān)管機制，加強對機場運營各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）安全培訓(xùn)與教育1.制定安全培訓(xùn)計劃，定期組織機場工作人員參加安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。2.開展安全宣傳教育活動，向旅客和其他相關(guān)方普及安全知識，提高公眾的安全意識。（四）應(yīng)急救援管理1.制定完善的機場應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和機場應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時可投入使用。五、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)機場運營管理需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.按照招聘計劃組織實施人員招聘工作，嚴格篩選應(yīng)聘人員，確保錄用人員符合崗位要求。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立人員培訓(xùn)體系，根據(jù)不同崗位需求和人員發(fā)展階段，制定培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動。2.鼓勵員工參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，為員工的職業(yè)發(fā)展提供支持。（三）績效考核與激勵1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，明確考核指標(biāo)、標(biāo)準和方法，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度等進行全面考核。2.根據(jù)績效考核結(jié)果，實施相應(yīng)的激勵措施，如薪酬調(diào)整、晉升、獎勵等，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。（四）人員流動管理1.規(guī)范人員流動程序，做好人員離職交接工作，確保機場運營不受影響。2.對人員流動情況進行分析和總結(jié)，為機場人力資源管理提供參考。六、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合機場實際情況，編制年度預(yù)算，明確預(yù)算編制原則、方法和程序。2.加強預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和管理，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）成本控制1.建立成本控制制度，加強對機場運營成本的核算和分析，制定成本控制目標(biāo)和措施。2.嚴格控制各項費用支出，優(yōu)化資源配置，降低運營成本，提高機場經(jīng)濟效益。（三）收入管理1.規(guī)范機場各類收入的核算和管理，確保收入及時、足額入賬。2.加強對收費項目和標(biāo)準的管理，嚴格按照規(guī)定收取費用，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生。（四）財務(wù)審計與監(jiān)督1.定期開展財務(wù)審計工作，對機場財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、成本控制等情況進行審計監(jiān)督。2.配合相關(guān)部門做好財務(wù)檢查和審計工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保財務(wù)管理規(guī)范、合法。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的機場信息管理系統(tǒng)，涵蓋機場運營管理的各個方面，如航班信息管理、旅客信息管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理等。2.加強信息系統(tǒng)的維護和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。（二）信息收集與處理1.建立信息收集渠道，及時收集與機場運營管理相關(guān)的各類信息，包括內(nèi)部信息和外部信息。2.對收集到的信息進行整理、分析和處理，為機場運營決策提供依據(jù)。（三）信息發(fā)布與共享1.建立信息發(fā)布平臺，及時、準確地發(fā)布機場運營信息，方便旅客、航空公司及其他相關(guān)方查詢和了解。2.加強與相關(guān)部門和單位的信息共享與交流，提高信息利用效率。八、合同管理（一）合同簽訂1.在開展機場委托管理活動過程中，涉及各類合同簽訂的，應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和公司/組織合同管理制度的要求，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，應(yīng)對合同條款進行認真審核，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、合理。（二）合同履行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的順利執(zhí)行。2.建立合同履行跟蹤機制，及時掌握合同履行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與解除1.如因客觀情況發(fā)生變化需要變更或解除合同的，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進行辦理。2.合同變更或解除后，應(yīng)及時清理相關(guān)債權(quán)債務(wù)，做好善后工作。（四）合同檔案管理1.建立合同檔案管理制度，對合同簽訂、履行、變更、解除等過程中的相關(guān)文件資料進行整理、歸檔和保管。2.合同檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性，以便查閱和使用。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全機場委托管理監(jiān)督機制，加強對受托方管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括安全管理、運營服務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理、財務(wù)管理、信息管理、合同管理等方面。（二）考核指標(biāo)與方法1.制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對受托方的管理工作進行全面考核評價?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括安全指標(biāo)、運營指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)、效益指標(biāo)等。2.考核方法可采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合等方式。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.