民宿提升管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：牢固樹立安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，確保民宿經(jīng)營場所及周邊環(huán)境安全，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則：以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，為消費(fèi)者提供熱情、周到、個(gè)性化的服務(wù)。4.規(guī)范發(fā)展原則：加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)民宿行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)民宿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)營資質(zhì)與證照辦理（一）開辦條件1.場所要求民宿應(yīng)選址安全，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等可能存在安全隱患的區(qū)域。經(jīng)營場所應(yīng)符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求，具備必要的通風(fēng)、采光、隔音等條件，確保消費(fèi)者居住舒適。民宿的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，不得擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)。2.人員要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保無傳染性疾病。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的管理知識(shí)和服務(wù)技能，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.設(shè)施設(shè)備要求民宿應(yīng)配備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)提供必要的生活服務(wù)設(shè)施，如衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、熱水供應(yīng)等，確保消費(fèi)者生活便利。應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，確保在緊急情況下能夠保障消費(fèi)者安全。（二）證照辦理流程1.工商登記：民宿經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、身份證明、經(jīng)營場所證明等。工商行政管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2.消防許可：根據(jù)民宿經(jīng)營場所的規(guī)模和性質(zhì)，按照消防法律法規(guī)的要求，向當(dāng)?shù)叵啦块T申請(qǐng)辦理消防許可。消防部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對(duì)符合消防安全要求的，頒發(fā)消防許可證。3.衛(wèi)生許可：向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，提交相關(guān)材料，如申請(qǐng)書、經(jīng)營場所平面圖、衛(wèi)生管理制度等。衛(wèi)生行政部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場審查和衛(wèi)生檢測，對(duì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證。4.特種行業(yè)許可證（如有需要）：根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，如民宿經(jīng)營涉及住宿登記等特種行業(yè)管理要求，需向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理特種行業(yè)許可證。公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以發(fā)證。（三）證照管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛相關(guān)證照，接受消費(fèi)者和政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.證照有效期屆滿前，民宿經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，確保證照合法有效。3.如民宿經(jīng)營情況發(fā)生變更，如經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者等，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。三、安全管理（一）消防安全1.民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施完好有效。2.應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物或設(shè)置障礙物。4.嚴(yán)禁在民宿內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為，確保用電、用火、用氣安全。（二）治安安全1.民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保經(jīng)營場所安全。2.應(yīng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記住宿人員的身份信息、入住時(shí)間、退房時(shí)間等，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安教育，提高安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證等工作。（三）食品安全（如有餐飲服務(wù)）1.如民宿提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品安全法律法規(guī)的要求，規(guī)范食品經(jīng)營行為。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。3.從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。4.嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票制度，確保食品來源合法、安全可靠。（四）應(yīng)急管理1.民宿應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置應(yīng)急疏散示意圖和安全提示標(biāo)志，告知消費(fèi)者應(yīng)急逃生方法和注意事項(xiàng)。4.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員疏散和救援，并向相關(guān)部門報(bào)告。四、服務(wù)質(zhì)量提升（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.民宿行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定民宿服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括住宿設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)參照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定本民宿的服務(wù)規(guī)范和操作流程，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）人員培訓(xùn)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)禮儀、溝通技巧、安全知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)等方面。2.鼓勵(lì)民宿從業(yè)人員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提升服務(wù)專業(yè)化水平。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，不得作虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.應(yīng)與消費(fèi)者簽訂住宿服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和建議，對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求應(yīng)及時(shí)予以解決，不斷提高消費(fèi)者滿意度。（四）特色與個(gè)性化服務(wù)1.鼓勵(lì)民宿挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣?，打造具有地方特色的民宿產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供獨(dú)特的住宿體驗(yàn)。2.根據(jù)消費(fèi)者需求，提供個(gè)性化服務(wù)，如定制化早餐、特色活動(dòng)安排等，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境管理要求1.民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少經(jīng)營活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.合理設(shè)置污水處理設(shè)施，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放，不得隨意排放污水，污染周邊水體。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾的分類收集和處理，定期清理垃圾，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.控制噪聲污染，合理安排營業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，減少對(duì)周邊居民的影響。（二）生態(tài)保護(hù)措施1.鼓勵(lì)民宿采用環(huán)保節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，如太陽能熱水器、節(jié)能燈具等，降低能源消耗。2.保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)植被，不得捕殺野生動(dòng)物。3.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，減少一次性用品的使用，推廣使用可降解、可回收的環(huán)保用品。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊(cè)，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。2.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，督促民宿整改火災(zāi)隱患。3.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處衛(wèi)生違法行為，確保民宿衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。4.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿登記、治安防范等工作，依法查處治安違法行為。5.食品藥品監(jiān)督管理部門（如有餐飲服務(wù)）：負(fù)責(zé)民宿餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：針對(duì)民宿管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各相關(guān)部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全民宿投訴舉報(bào)機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開曝光。七、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)1.成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、培訓(xùn)服務(wù)等方面的作用。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)自律公約，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營行為，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。（二）行業(yè)自律措施1.會(huì)員單位應(yīng)自覺