早市市場管理辦法總則目的為加強早市市場管理，規(guī)范早市經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造整潔、有序、安全的早市環(huán)境，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有早市市場的經(jīng)營活動及相關(guān)管理行為。基本原則早市市場管理遵循依法管理、公平公正、服務(wù)優(yōu)先、規(guī)范有序的原則。市場開辦與經(jīng)營主體管理市場開辦要求1.市場開辦者應(yīng)向相關(guān)部門依法申請登記注冊，取得合法經(jīng)營資質(zhì)。2.具備與早市經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和設(shè)備，包括攤位、停車位、給排水系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等。3.制定完善的市場管理制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營主體準(zhǔn)入1.凡在早市從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（銷售食品的）等相關(guān)證照。2.經(jīng)營者應(yīng)向市場開辦者提交相關(guān)證照副本及個人身份證明，經(jīng)審核同意后方可入場經(jīng)營。3.禁止無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及銷售假冒偽劣商品等違法行為。攤位設(shè)置與管理1.市場開辦者應(yīng)根據(jù)早市實際情況，合理規(guī)劃攤位布局，劃分不同經(jīng)營區(qū)域，明確各類商品的經(jīng)營位置。2.攤位設(shè)置應(yīng)整齊規(guī)范，保持通道暢通，不得擅自占用公共區(qū)域或其他攤位經(jīng)營。3.經(jīng)營者應(yīng)按照市場開辦者指定的攤位位置經(jīng)營，不得私自調(diào)換或轉(zhuǎn)讓攤位。商品交易管理商品準(zhǔn)入1.經(jīng)營者所售商品應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.銷售食品的經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品來源合法、質(zhì)量安全，索證索票齊全。交易行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價，在攤位顯著位置公示商品價格，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.遵循公平、公正、自愿的交易原則，不得強買強賣、欺行霸市。3.文明經(jīng)商，禮貌待客，不得與消費者發(fā)生爭吵、沖突。計量管理1.經(jīng)營者使用的計量器具應(yīng)依法經(jīng)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。2.不得使用不合格計量器具或破壞計量器具準(zhǔn)確度等欺詐消費者的行為。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.市場開辦者應(yīng)配備足夠的保潔人員，負(fù)責(zé)早市日常清掃保潔工作。2.每天早市結(jié)束后，及時清掃市場內(nèi)垃圾，清理攤位周邊雜物，保持市場地面干凈整潔。3.定期對市場公共區(qū)域進(jìn)行消毒，預(yù)防疾病傳播。垃圾處理1.設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，合理布局，方便經(jīng)營者和消費者投放垃圾。2.垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，運至指定的垃圾處理場所進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.市場內(nèi)的給排水系統(tǒng)、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期檢查維護(hù)，確保正常使用。2.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，無異味。食品安全管理食品經(jīng)營要求1.食品經(jīng)營者應(yīng)具備與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品經(jīng)營和貯存場所應(yīng)具有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。3.食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品加工要求1.食品加工區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。2.加工食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合衛(wèi)生要求的原材料和食品添加劑。3.食品加工設(shè)備和工具應(yīng)定期清洗消毒，確保食品安全。食品安全監(jiān)督檢查1.市場開辦者應(yīng)加強對早市食品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促經(jīng)營者整改。2.相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)定期對早市食品安全進(jìn)行抽檢，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和經(jīng)營者依法進(jìn)行處理。消防安全管理消防設(shè)施配備1.市場內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。消防安全通道1.市場應(yīng)保持消防安全通道暢通無阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。用火用電管理1.經(jīng)營者應(yīng)遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在市場內(nèi)使用明火做飯、取暖等。2.如需進(jìn)行電氣焊等動火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，并配備滅火器材。消防安全培訓(xùn)與演練1.市場開辦者應(yīng)定期組織經(jīng)營者參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。2.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。治安管理人員與車輛管理1.市場開辦者應(yīng)加強對早市人員和車輛的管理，維護(hù)市場秩序。2.對進(jìn)入早市的人員進(jìn)行登記，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進(jìn)入市場。3.合理規(guī)劃停車位，引導(dǎo)車輛有序停放，不得亂停亂放影響交通秩序。治安巡邏與防范1.配備治安巡邏人員，加強早市日常巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，覆蓋市場主要區(qū)域，確保市場治安狀況可查可控。3.加強與周邊社區(qū)、派出所等相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同維護(hù)早市治安秩序。投訴處理投訴渠道1.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)立投訴舉報箱，并公布投訴舉報電話，方便消費者投訴。2.市場開辦者應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴舉報電話，及時記錄投訴內(nèi)容。投訴處理流程1.接到消費者投訴后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，了解情況。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)處理投訴，屬于經(jīng)營者責(zé)任的，責(zé)令其限期整改或賠償消費者損失；屬于市場管理方面問題的，及時采取措施加以改進(jìn)。3.將投訴處理結(jié)果及時反饋給投訴人，并做好記錄。監(jiān)督管理與考核監(jiān)管部門職責(zé)1.相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對早市市場的監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.定期對早市市場管理情況進(jìn)行檢查評估，提出改進(jìn)意見和建議。市場開辦者考核1.建立市場開辦者考核制度，對市場開辦者的管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、