江蘇農(nóng)橋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇農(nóng)橋的管理，保障農(nóng)橋安全暢通，充分發(fā)揮農(nóng)橋在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路上的橋梁（以下簡稱農(nóng)橋）的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)?；驹瓌t農(nóng)橋管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保農(nóng)橋結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。同時(shí)，要注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)全省農(nóng)橋管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)橋管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，落實(shí)省級(jí)相關(guān)政策和要求。3.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門：具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）農(nóng)橋的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作，建立健全農(nóng)橋管理檔案和信息系統(tǒng)。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)橋的日常巡查、安全隱患排查等工作，配合做好農(nóng)橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和公路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)橋建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)橋建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民出行、防汛抗旱等實(shí)際需要，合理確定農(nóng)橋的布局、規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)橋建設(shè)規(guī)劃應(yīng)征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。項(xiàng)目審批1.農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織編制，報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。2.初步設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織審查，報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。施工圖設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批，并報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。3.對于小型農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況簡化審批程序，但應(yīng)確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)管理1.農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期組織實(shí)施農(nóng)橋建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和水土保持等相關(guān)規(guī)定，減少對周邊環(huán)境的影響。養(yǎng)護(hù)與管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)橋養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。2.農(nóng)橋養(yǎng)護(hù)工作可通過政府購買服務(wù)、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)等方式組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和合同要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)橋的日常巡查、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告農(nóng)橋安全隱患。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.農(nóng)橋養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括橋梁結(jié)構(gòu)檢查、橋面系養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)定期對農(nóng)橋進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理橋梁病害。對于存在安全隱患的農(nóng)橋，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置，確保橋梁安全。3.橋面系養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括橋面清掃、排水設(shè)施疏通、伸縮縫維護(hù)等內(nèi)容，確保橋面平整、整潔，排水暢通。4.附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的維護(hù)和更新，確保附屬設(shè)施完好、清晰。安全管理1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)橋安全管理制度，加強(qiáng)對農(nóng)橋安全的監(jiān)督檢查。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)在農(nóng)橋顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。3.對于存在安全隱患的農(nóng)橋，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并設(shè)置警示標(biāo)志，禁止車輛和行人通行。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)橋周邊群眾的安全教育，提高群眾的安全意識(shí)。檔案管理1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)橋管理檔案，對農(nóng)橋的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等資料進(jìn)行歸檔管理。2.農(nóng)橋管理檔案應(yīng)包括橋梁基本信息、設(shè)計(jì)文件、施工資料、養(yǎng)護(hù)記錄、檢測報(bào)告、安全隱患排查及處置情況等內(nèi)容。3.農(nóng)橋管理檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。檢測與評定檢測制度1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織對農(nóng)橋進(jìn)行檢測，及時(shí)掌握橋梁技術(shù)狀況。2.農(nóng)橋檢測可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檢測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告。3.檢測報(bào)告應(yīng)包括橋梁的結(jié)構(gòu)安全狀況、技術(shù)指標(biāo)、存在的問題及建議等內(nèi)容。評定標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)橋評定應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，評定結(jié)果分為一類、二類、三類、四類、五類。2.一類橋?yàn)榧夹g(shù)狀況良好，正常使用；二類橋?yàn)橛休p微病害，基本正常使用；三類橋?yàn)橛兄械炔『?，需進(jìn)行一般性維修；四類橋?yàn)橛袊?yán)重病害，需進(jìn)行大修或改造；五類橋?yàn)闃蛄航Y(jié)構(gòu)安全存在嚴(yán)重問題，需立即采取措施或拆除重建。3.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)橋評定結(jié)果，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)和管理措施，確保橋梁安全。資金管理資金來源1.農(nóng)橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來源于財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.縣級(jí)人民政府應(yīng)加大對農(nóng)橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的投入，確保農(nóng)橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金足額到位。資金使用1.農(nóng)橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。3.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對農(nóng)橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用效益。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對全省農(nóng)橋管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)橋管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括農(nóng)橋規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的落實(shí)情況，以及資金使用、安全管理等情況。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改?？己酥贫?.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)橋管理工作考核制度，對市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的農(nóng)橋管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理、資金使用等方面。3.考核結(jié)果將作為對市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度工作評價(jià)的重要依據(jù)，并與相關(guān)資金分配掛鉤。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定農(nóng)橋應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.農(nóng)橋應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急處置1.當(dāng)農(nóng)橋發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?.