朔州交通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)朔州地區(qū)交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高道路通行效率，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于朔州行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括城市道路、公路以及相關(guān)交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施交通管理措施，確保交通管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.安全第一原則始終將交通安全放在首位，通過各種管理手段和措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命安全。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，科學(xué)合理地規(guī)劃交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織，提高交通管理的科學(xué)性和有效性。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與交通管理，增強(qiáng)公眾交通安全意識，共同營造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。二、交通規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)（一）交通規(guī)劃1.綜合交通規(guī)劃市人民政府應(yīng)組織編制綜合交通規(guī)劃，明確城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市道路、公共交通、停車場等交通設(shè)施的布局和建設(shè)。2.專項交通規(guī)劃相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)綜合交通規(guī)劃，編制道路、公共交通、交通樞紐、智能交通等專項交通規(guī)劃，確保各項交通設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。3.規(guī)劃審批與實施交通規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格組織實施，任何單位和個人不得擅自變更。因城市建設(shè)等特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新審批。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)符合交通規(guī)劃要求，配套建設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通安全設(shè)施。交通安全設(shè)施應(yīng)與道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.公共交通設(shè)施建設(shè)加大公共交通設(shè)施建設(shè)力度，合理規(guī)劃公交專用道、公交站點、軌道交通站點等設(shè)施，提高公共交通的吸引力和服務(wù)水平。3.停車場建設(shè)根據(jù)城市發(fā)展和停車需求，科學(xué)規(guī)劃停車場布局，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等應(yīng)按照規(guī)定配建停車場。三、車輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┸囕v登記與檢驗1.車輛注冊登記初次申領(lǐng)機(jī)動車號牌、行駛證的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交相關(guān)證明、憑證，經(jīng)審核合格后予以登記。2.車輛定期檢驗機(jī)動車應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得上道路行駛。3.車輛變更登記已注冊登記的機(jī)動車有改變車身顏色、更換發(fā)動機(jī)、更換車身或車架等情形的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。（二）駕駛?cè)斯芾?.駕駛證申領(lǐng)與考試申請機(jī)動車駕駛證應(yīng)符合規(guī)定的條件，經(jīng)考試合格后取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證?？荚噧?nèi)容包括理論考試、場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試。2.駕駛證審驗與換證持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)耍瑧?yīng)在每個記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗。機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)在駕駛證有效期滿前九十日內(nèi)，向駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請換證。3.駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)加強(qiáng)對駕駛?cè)说慕煌ò踩逃团嘤?xùn)，提高駕駛?cè)说陌踩庾R和駕駛技能。駕校應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四、交通秩序管理（一）道路通行規(guī)定1.機(jī)動車通行規(guī)定機(jī)動車應(yīng)在規(guī)定車道行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。在同方向劃有兩條以上機(jī)動車道的道路上，左側(cè)為快速車道，右側(cè)為慢速車道。在快速車道行駛的機(jī)動車應(yīng)按照快速車道規(guī)定的速度行駛，未達(dá)到快速車道規(guī)定的行駛速度的，應(yīng)在慢速車道行駛。2.非機(jī)動車通行規(guī)定非機(jī)動車應(yīng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，沒有非機(jī)動車道的，應(yīng)靠車行道的右側(cè)行駛。駕駛非機(jī)動車不得違反規(guī)定載人、載物，不得逆向行駛。3.行人通行規(guī)定行人應(yīng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的，應(yīng)靠路邊行走。行人通過路口或橫過道路，應(yīng)走人行橫道或過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)按照交通信號燈指示通行。（二）交通違法行為處理1.違法行為查處公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對交通違法行為的查處力度，通過巡邏、電子監(jiān)控等方式及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。對違法行為人，應(yīng)依法予以處罰。2.處罰種類與程序交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷駕駛證、拘留等。處罰程序應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.交通違法記分管理對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為實行記分管理，記分周期為一年。一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動車駕駛證。五、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.事故報告發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。過往車輛駕駛?cè)?、行人?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.現(xiàn)場處置公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)。（二）事故認(rèn)定與責(zé)任劃分1.事故認(rèn)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等情況，在規(guī)定時間內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書，確定當(dāng)事人的責(zé)任。2.責(zé)任劃分交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；兩方或兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。（三）損害賠償調(diào)解與訴訟1.損害賠償調(diào)解對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭铡?.訴訟當(dāng)事人對交通事故損害賠償有爭議，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。六、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體與職責(zé)1.政府部門市人民政府應(yīng)組織開展交通安全宣傳教育活動，將交通安全宣傳教育納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，制定交通安全宣傳教育計劃，并組織實施。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)定期組織交通安全宣傳活動，向社會公眾宣傳交通安全法律法規(guī)和安全常識，提高公眾交通安全意識。3.其他部門與單位機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)結(jié)合本單位實際，開展交通安全宣傳教育活動，督促本單位人員遵守交通安全規(guī)定。（二）宣傳教育內(nèi)容與形式1.宣傳教育內(nèi)容交通安全宣傳教育內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、交通信號含義、安全駕駛技能、文明出行常識等。2.宣傳教育形式通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展交通安全公益宣傳；在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所舉辦交通安全知識講座、展覽；利用交通安全宣傳陣地，如宣傳欄、宣傳牌等進(jìn)行宣傳；組織交通安全志愿者活動等。七、智能交通管理（一）智能交通系統(tǒng)建設(shè)1.交通監(jiān)控系統(tǒng)建立覆蓋朔州地區(qū)的交通監(jiān)控系統(tǒng)，包括電子警察、視頻監(jiān)控、卡口等設(shè)備，實時監(jiān)控道路交通狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理交通違法行為。2.智能交通指揮系統(tǒng)建設(shè)智能交通指揮中心，整合交通監(jiān)控、信號控制、應(yīng)急指揮等功能，實現(xiàn)對道路交通的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。3.交通信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)交通信息服務(wù)平臺，為公眾提供實時交通路況、交通誘導(dǎo)、停車信息等服務(wù)，方便公眾出行。（二）智能交通系統(tǒng)應(yīng)用1.交通信號智能控制根據(jù)交通流量實時變化，對交通信號進(jìn)行智能控制，優(yōu)化信號燈配時，提高道路通行效率。2.交通違法行為自