江蘇輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江蘇輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警履行職責(zé)行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)直接管理、使用，從事警務(wù)輔助工作的人員。（三）基本原則輔警管理遵循依法規(guī)范、嚴(yán)格管理、保障權(quán)益、注重效能的原則，確保輔警隊(duì)伍忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬。二、職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)范圍1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、安全防范、治安檢查等工作。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行交通管理任務(wù)，維護(hù)交通秩序。4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展行政管理和服務(wù)群眾工作，如戶籍管理、出入境管理等方面的輔助性工作。5.協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施、偵查活動(dòng)等，如現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)收集等工作。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）禁止性行為1.嚴(yán)禁輔警單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法。2.嚴(yán)禁輔警從事涉及國家秘密的工作。3.嚴(yán)禁輔警參與經(jīng)營娛樂場所或者為非法活動(dòng)提供保護(hù)。4.嚴(yán)禁輔警泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。5.嚴(yán)禁輔警利用工作之便為本人或者他人謀取私利。6.其他法律法規(guī)禁止的行為。（三）義務(wù)要求1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.服從公安機(jī)關(guān)的管理和指揮，認(rèn)真履行職責(zé)。3.保守工作秘密，不得泄露警務(wù)工作信息。4.積極參加教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。5.文明執(zhí)勤，禮貌待人，自覺維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象。三、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍。2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正。3.年滿十八周歲以上，三十五周歲以下，特殊崗位根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬年齡限制。4.具有高中以上文化程度，特殊崗位可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。5.身心健康，具有履行職責(zé)的身體條件和工作能力。6.具備招聘崗位所需的其他資格條件。（三）招聘程序1.發(fā)布公告。公安機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員按照公告要求報(bào)名，提交相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試的人員名單。3.考試?？荚嚪譃楣P試、面試和體能測試。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力；體能測試按照公安機(jī)關(guān)輔警體能測評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試成績，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢和考察的人員。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？疾熘饕私鈶?yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等情況。5.公示與錄用決策。對(duì)體檢、考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日。公示無異議的，由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理錄用手續(xù)。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)體系1.初任培訓(xùn)。新錄用的輔警上崗前應(yīng)當(dāng)參加初任培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于十五天。初任培訓(xùn)主要內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能等。2.晉升培訓(xùn)。輔警晉升職務(wù)或者崗位層級(jí)的，應(yīng)當(dāng)參加晉升培訓(xùn)。晉升培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)晉升崗位的要求確定，一般不少于七天。晉升培訓(xùn)主要內(nèi)容包括新崗位所需的專業(yè)知識(shí)和技能等。3.專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，公安機(jī)關(guān)可以組織輔警參加專項(xiàng)培訓(xùn)，如應(yīng)急處突培訓(xùn)、信息化應(yīng)用培訓(xùn)等。專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定。4.定期輪訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警進(jìn)行輪訓(xùn)，確保輔警業(yè)務(wù)知識(shí)和技能得到及時(shí)更新和提升。輪訓(xùn)時(shí)間每年不少于七天。（二）培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可以采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。（三）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容。考核主要包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和履行職責(zé)情況。2.考核周期?？己朔譃樵露瓤己?、季度考核和年度考核。月度考核由所在單位組織實(shí)施；季度考核由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；年度考核由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。3.考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬調(diào)整、續(xù)聘或者解聘的重要依據(jù)?？己藘?yōu)秀的輔警，在晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等方面優(yōu)先考慮；考核不合格的輔警，視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位、降低薪酬待遇或者予以解聘。五、薪酬與待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)輔警薪酬由基本工資、績效工資、加班補(bǔ)貼等部分組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位層級(jí)、工作年限等確定；績效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績、考核結(jié)果等發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）福利待遇1.依法為輔警繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。2.為輔警購買人身意外傷害保險(xiǎn)。3.輔警享受國家規(guī)定的年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等假期。4.公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，為輔警提供必要的工作裝備和勞動(dòng)保護(hù)用品。六、獎(jiǎng)懲與權(quán)益保障（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.獎(jiǎng)勵(lì)種類。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，給予嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功等獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件。輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：在預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等工作中表現(xiàn)英勇的；在維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾等方面做出顯著成績的；其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序。獎(jiǎng)勵(lì)由輔警所在單位提出建議，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核后，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。（二）懲戒措施1.懲戒種類。對(duì)違反本辦法規(guī)定或者有其他違紀(jì)違法行為的輔警，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等懲戒。2.懲戒情形。輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予懲戒：違反法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；不履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力，造成不良后果的；違反工作紀(jì)律，泄露工作秘密的；利用工作之便謀取私利的；其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。3.懲戒程序。懲戒由輔警所在單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核后，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。（三）權(quán)益保障1.申訴渠道。輔警對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲決定、薪酬待遇等不服的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在單位或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴。2.法律援助。輔警在履行職責(zé)過程中，因合法權(quán)益受到侵害需要法律援助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。3.職業(yè)健康保護(hù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的職業(yè)健康保護(hù)，定期組織輔警進(jìn)行體檢，建立輔警職業(yè)健康檔案。七、日常管理（一）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗、脫崗。3.認(rèn)真履行職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。4.嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露工作秘密。5.遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定，著裝整齊，舉止端莊。（二）內(nèi)務(wù)管理1.保持辦公場所整潔衛(wèi)生，物品擺放整齊有序。2.嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間和值班制度。3.愛護(hù)辦公設(shè)備和警用裝備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（三）請假與休假輔警請假應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。輔警休假應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作安排，合理安排休假時(shí)間，確保工作不受影響。八、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限根據(jù)輔警的工作崗位和實(shí)際需要確定，一般不低于一年。（二）合同變更、解除與終止1.合同變更。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以變更：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。2.合同解除。輔警有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；被依法追究刑事責(zé)任的。3.合同終止。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由江蘇