海關(guān)報關(guān)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范海關(guān)報關(guān)行為，加強(qiáng)海關(guān)對報關(guān)活動的管理，維護(hù)報關(guān)秩序，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則報關(guān)活動必須遵守國家法律法規(guī)，如實申報進(jìn)出口貨物的相關(guān)信息，不得逃避海關(guān)監(jiān)管。2.誠實守信原則報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)誠實守信，履行法定義務(wù)，不得有欺詐、隱瞞等行為。3.高效便民原則海關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報關(guān)流程，提高通關(guān)效率，為報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)提供便利服務(wù)。二、報關(guān)企業(yè)及報關(guān)人員管理（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記1.申請條件具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度；報關(guān)員人數(shù)不少于3名；投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄；報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。2.申請材料報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；企業(yè)章程；出資證明文件復(fù)印件；所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證書》復(fù)印件；從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷；報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。3.申請程序申請人向所在地海關(guān)提出申請；海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查；符合條件的，海關(guān)作出準(zhǔn)予注冊登記許可的決定，并頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》；不符合條件的，海關(guān)作出不予注冊登記許可的決定，并書面說明理由。（二）報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記1.申請條件報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》之日起滿2年；報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰；報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本人民幣50萬元。2.申請材料報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可申請書；報關(guān)企業(yè)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》副本復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)的可行性研究報告；擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷；報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。3.申請程序申請人向擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)提出申請；海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查；符合條件的，海關(guān)作出準(zhǔn)予注冊登記許可的決定，并頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記證書》；不符合條件的，海關(guān)作出不予注冊登記許可的決定，并書面說明理由。（三）報關(guān)人員注冊1.申請條件具有中華人民共和國國籍；取得報關(guān)員資格證書；與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。2.申請材料《報關(guān)員注冊申請書》；申請人所在報關(guān)單位的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件；報關(guān)員資格證書復(fù)印件；與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件（報關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的，可以提交聘用合同復(fù)印件或者人事證明）；身份證件復(fù)印件。3.申請程序申請人向所在地海關(guān)提出申請；海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審核；符合條件的，海關(guān)作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并頒發(fā)《報關(guān)員證》；不符合條件的，海關(guān)作出不予報關(guān)員注冊的決定，并書面說明理由。（四）報關(guān)企業(yè)及報關(guān)人員變更與注銷1.變更報關(guān)企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦理變更手續(xù)。報關(guān)人員姓名、身份證件號碼等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦理變更手續(xù)。2.注銷報關(guān)企業(yè)解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被海關(guān)撤銷注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起10日內(nèi)向海關(guān)辦理注銷手續(xù)。報關(guān)人員辭職、退休或者被解聘的，報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自報關(guān)人員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)辦理注銷手續(xù)。三、報關(guān)行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定，如實、準(zhǔn)確、完整地填寫報關(guān)單，并提交相關(guān)單證。2.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對所申報的進(jìn)出口貨物的真實性、合法性負(fù)責(zé)。3.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式繳納稅款、滯納金、罰款等費(fèi)用。（二）申報要求1.申報時間進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)申報。進(jìn)口貨物的申報期限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)；出口貨物的申報期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。2.申報內(nèi)容報關(guān)單應(yīng)當(dāng)如實填報進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地等信息。除另有規(guī)定外，報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求填制報關(guān)單，并在報關(guān)單上加蓋報關(guān)專用章和報關(guān)人員印章。3.申報單證進(jìn)出口貨物報關(guān)單；合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等商業(yè)單證；進(jìn)出口許可證件及隨附單證；海關(guān)要求的其他單證。（三）配合查驗1.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)查驗，如實提供有關(guān)資料和情況。2.海關(guān)查驗貨物時，報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。3.海關(guān)可以對已查驗貨物進(jìn)行復(fù)驗，報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合。（四）繳納稅費(fèi)1.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)核定的稅額、稅率和匯率繳納稅款、滯納金、罰款等費(fèi)用。2.進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。（五）提取或裝運(yùn)貨物1.進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過3個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。2.出口貨物的發(fā)貨人或其代理人未在規(guī)定的期限內(nèi)申報出口貨物的，海關(guān)可以將貨物扣留。四、海關(guān)監(jiān)管措施（一）報關(guān)單修改和撤銷1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人確有正當(dāng)理由的，可以向原接受申報的海關(guān)申請修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報關(guān)單。2.報關(guān)企業(yè)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，對發(fā)現(xiàn)由于報關(guān)人員操作或者書寫失誤造成申報內(nèi)容需要修改或者撤銷的，可以向海關(guān)申請修改或者撤銷報關(guān)單。3.海關(guān)對報關(guān)單修改和撤銷申請進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員的監(jiān)督檢查1.海關(guān)可以對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員的報關(guān)活動進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。2.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。3.海關(guān)發(fā)現(xiàn)報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員存在違反本辦法規(guī)定的行為的，依法予以處罰。（三）海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管1.海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗、征稅、統(tǒng)計等監(jiān)管工作。2.報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助海關(guān)做好進(jìn)出口貨物的監(jiān)管工作，如實提供有關(guān)資料和情況。五、法律責(zé)任（一）報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，