海關報關管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范海關報關行為，加強海關對報關活動的管理，維護報關秩序，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國關境內(nèi)辦理報關業(yè)務的所有企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則報關活動必須遵守國家法律法規(guī)，如實申報進出口貨物的相關信息，不得逃避海關監(jiān)管。2.誠實守信原則報關企業(yè)和報關人員應當誠實守信，履行法定義務，不得有欺詐、隱瞞等行為。3.高效便民原則海關應當優(yōu)化報關流程，提高通關效率，為報關企業(yè)和進出口企業(yè)提供便利服務。二、報關企業(yè)及報關人員管理（一）報關企業(yè)注冊登記1.申請條件具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；健全的組織機構和財務管理制度；報關員人數(shù)不少于3名；投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄；報關業(yè)務負責人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗；無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄；有符合從事報關服務所必需的固定經(jīng)營場所和設施；海關監(jiān)管所需要的其他條件。2.申請材料報關企業(yè)注冊登記許可申請書；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；企業(yè)章程；出資證明文件復印件；所聘報關從業(yè)人員的《報關員資格證書》復印件；從事報關服務業(yè)可行性研究報告；報關業(yè)務負責人工作簡歷；報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明；其他與申請注冊登記許可相關的材料。3.申請程序申請人向所在地海關提出申請；海關受理申請后，進行審核，必要時進行實地核查；符合條件的，海關作出準予注冊登記許可的決定，并頒發(fā)《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》；不符合條件的，海關作出不予注冊登記許可的決定，并書面說明理由。（二）報關企業(yè)分支機構注冊登記1.申請條件報關企業(yè)自取得海關核發(fā)的《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》之日起滿2年；報關企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰；報關企業(yè)每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣50萬元。2.申請材料報關企業(yè)分支機構注冊登記許可申請書；報關企業(yè)《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》副本復印件；分支機構從事報關服務的可行性研究報告；擬聘的報關從業(yè)人員《報關員資格證書》復印件；分支機構負責人、報關業(yè)務負責人工作簡歷；報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明；其他與申請注冊登記許可相關的材料。3.申請程序申請人向擬設立分支機構所在地海關提出申請；海關受理申請后，進行審核，必要時進行實地核查；符合條件的，海關作出準予注冊登記許可的決定，并頒發(fā)《中華人民共和國海關報關企業(yè)分支機構注冊登記證書》；不符合條件的，海關作出不予注冊登記許可的決定，并書面說明理由。（三）報關人員注冊1.申請條件具有中華人民共和國國籍；取得報關員資格證書；與所在報關單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系。2.申請材料《報關員注冊申請書》；申請人所在報關單位的《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》復印件；報關員資格證書復印件；與所在報關單位簽訂的合法有效的勞動合同復印件（報關單位為非企業(yè)性質的，可以提交聘用合同復印件或者人事證明）；身份證件復印件。3.申請程序申請人向所在地海關提出申請；海關受理申請后，進行審核；符合條件的，海關作出準予報關員注冊的決定，并頒發(fā)《報關員證》；不符合條件的，海關作出不予報關員注冊的決定，并書面說明理由。（四）報關企業(yè)及報關人員變更與注銷1.變更報關企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應當自變更生效之日起30日內(nèi)，向海關辦理變更手續(xù)。報關人員姓名、身份證件號碼等事項發(fā)生變更的，應當自變更生效之日起30日內(nèi)，向海關辦理變更手續(xù)。2.注銷報關企業(yè)解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被海關撤銷注冊登記許可的，應當自決定作出之日起10日內(nèi)向海關辦理注銷手續(xù)。報關人員辭職、退休或者被解聘的，報關單位應當自報關人員離職之日起7日內(nèi)向海關辦理注銷手續(xù)。三、報關行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.報關企業(yè)和報關人員應當按照海關的規(guī)定，如實、準確、完整地填寫報關單，并提交相關單證。2.報關企業(yè)和報關人員應當對所申報的進出口貨物的真實性、合法性負責。3.報關企業(yè)和報關人員應當按照海關規(guī)定的期限和方式繳納稅款、滯納金、罰款等費用。（二）申報要求1.申報時間進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當在規(guī)定的時限內(nèi)申報。進口貨物的申報期限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)；出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。2.申報內(nèi)容報關單應當如實填報進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地等信息。除另有規(guī)定外，報關企業(yè)和報關人員應當按照海關規(guī)定的格式和要求填制報關單，并在報關單上加蓋報關專用章和報關人員印章。3.申報單證進出口貨物報關單；合同、發(fā)票、裝箱單、提運單等商業(yè)單證；進出口許可證件及隨附單證；海關要求的其他單證。（三）配合查驗1.報關企業(yè)和報關人員應當配合海關查驗，如實提供有關資料和情況。2.海關查驗貨物時，報關企業(yè)和報關人員應當?shù)綀觯⒇撠煱嵋曝浳?、開拆和重封貨物的包裝。3.海關可以對已查驗貨物進行復驗，報關企業(yè)和報關人員應當配合。（四）繳納稅費1.報關企業(yè)和報關人員應當按照海關核定的稅額、稅率和匯率繳納稅款、滯納金、罰款等費用。2.進出口貨物的納稅義務人應當自海關填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。（五）提取或裝運貨物1.進口貨物的收貨人或其代理人自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理。2.出口貨物的發(fā)貨人或其代理人未在規(guī)定的期限內(nèi)申報出口貨物的，海關可以將貨物扣留。四、海關監(jiān)管措施（一）報關單修改和撤銷1.進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人確有正當理由的，可以向原接受申報的海關申請修改或者撤銷進出口貨物報關單。2.報關企業(yè)在辦結海關手續(xù)前，對發(fā)現(xiàn)由于報關人員操作或者書寫失誤造成申報內(nèi)容需要修改或者撤銷的，可以向海關申請修改或者撤銷報關單。3.海關對報關單修改和撤銷申請進行審核，符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（二）海關對報關企業(yè)和報關人員的監(jiān)督檢查1.海關可以對報關企業(yè)和報關人員的報關活動進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。2.報關企業(yè)和報關人員應當接受海關的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。3.海關發(fā)現(xiàn)報關企業(yè)和報關人員存在違反本辦法規(guī)定的行為的，依法予以處罰。（三）海關對進出口貨物的監(jiān)管1.海關對進出口貨物進行查驗、征稅、統(tǒng)計等監(jiān)管工作。2.報關企業(yè)和報關人員應當協(xié)助海關做好進出口貨物的監(jiān)管工作，如實提供有關資料和情況。五、法律責任（一）報關企業(yè)和報關人員違反本辦法規(guī)定的，