械備應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織械備應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對械備突發(fā)事件的能力，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各類械備在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，將應(yīng)急管理工作貫穿于械備全生命周期。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生械備突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對：遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。4.協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會(huì)救援力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力。（四）應(yīng)急管理體系公司/組織建立健全械備應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容，確保應(yīng)急管理工作有序開展。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立械備應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）總指揮職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)械備應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急處置工作。2.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。（三）成員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門械備應(yīng)急管理工作，落實(shí)指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2.及時(shí)報(bào)告本部門械備突發(fā)事件信息，參與應(yīng)急處置工作。（四）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析械備突發(fā)事件信息，向指揮中心報(bào)告。2.協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。3.組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障工作。三、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案體系公司/組織應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急預(yù)案編制1.綜合應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮中心辦公室組織編制，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工組織編制，報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室審核，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。3.現(xiàn)場處置方案由各基層單位根據(jù)實(shí)際情況編制，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心辦公室備案后實(shí)施。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的。其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。2.應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、發(fā)布程序進(jìn)行。（四）應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。四、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.公司/組織根據(jù)械備突發(fā)事件特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救藥品等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確儲(chǔ)備物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等內(nèi)容，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（二）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施1.配備必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。2.對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。（三）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立械備應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施購置與維護(hù)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急處置等工作。2.應(yīng)急資金納入公司/組織財(cái)務(wù)預(yù)算，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括械備應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識等。3.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練參與人員等要求。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。4.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.械備突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢等信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮中心辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，并根據(jù)總指揮的指示啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮中心迅速組織各成員單位趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，確保其生命安全。3.保護(hù)現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。（四）應(yīng)急結(jié)束1.經(jīng)應(yīng)急處置，突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急結(jié)束后，組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。七、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。2.對受損的械備、設(shè)施、物資等進(jìn)行清理、修復(fù)和補(bǔ)償。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查評估1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急管理體系。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織定期對械備應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、應(yīng)急培訓(xùn)與演練情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核獎(jiǎng)懲1.建立械備應(yīng)急管理工作考核制度，對在應(yīng)急