河北價格管理辦法一、總則（一）目的為了加強價格管理，規(guī)范價格行為，維護市場價格秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價格行為以及對價格的管理活動。（三）基本原則價格管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障市場機制正常運行，促進資源合理配置，維護價格總水平基本穩(wěn)定。二、價格調(diào)控與監(jiān)管（一）價格總水平調(diào)控1.政府應(yīng)當(dāng)建立健全價格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，將價格總水平調(diào)控目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并綜合運用貨幣、財政、投資、進出口等政策和措施，保持價格總水平基本穩(wěn)定。2.省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家價格調(diào)控政策和本省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，會同有關(guān)部門編制價格總水平調(diào)控預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。3.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立價格調(diào)節(jié)基金制度，價格調(diào)節(jié)基金的設(shè)立、征收、使用和管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)主要用于調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、支持重要商品儲備、對低收入群體的價格補貼等。（二）重要商品和服務(wù)價格監(jiān)管1.對與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格、資源稀缺的少數(shù)商品價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格、重要的公用事業(yè)價格和重要的公益性服務(wù)價格，實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。2.實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)項目，由價格主管部門按照定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和范圍制定具體價格或者價格幅度。定價目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整，并向社會公布。3.價格主管部門制定或者調(diào)整實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)開展價格成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，依法進行價格聽證。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價、政府定價的規(guī)定，明碼標(biāo)價，不得擅自提高或者降低價格。（三）價格監(jiān)測與預(yù)警1.縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測制度，對重要商品和服務(wù)價格的變動情況進行監(jiān)測、分析，并及時向上級價格主管部門和本級人民政府報告。2.價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格預(yù)警機制，對可能引起市場價格異常波動的因素進行跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)出預(yù)警信號，并采取相應(yīng)的調(diào)控措施。3.價格監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布價格監(jiān)測信息，為經(jīng)營者和消費者提供價格信息服務(wù)。三、經(jīng)營者價格行為規(guī)范（一）定價原則經(jīng)營者定價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格。（二）明碼標(biāo)價1.經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。2.明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。3.經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。（三）價格欺詐行為禁止經(jīng)營者不得有下列價格欺詐行為：1.標(biāo)價簽、價目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的；2.對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩種標(biāo)價簽或者價目表，以低價招徠顧客并以高價進行結(jié)算的；3.使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價，誘導(dǎo)他人與其交易的；4.標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據(jù)或者無從比較的；5.降價銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實際不符的；6.銷售處理商品時，不標(biāo)示處理品和處理品價格的；7.采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標(biāo)示饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的；8.收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的；9.虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的；10.收購、銷售商品和提供服務(wù)前有價格承諾，不履行或者不完全履行的；11.謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格，誘騙消費者或者經(jīng)營者與其進行交易的；12.采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價格不符的；13.對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，謊稱為政府定價或者政府指導(dǎo)價的；14.其他價格欺詐行為。（四）不正當(dāng)價格競爭行為禁止經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格競爭行為：1.相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；2.在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；3.捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；4.利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；5.提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；6.采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格；7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。四、價格監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并依法對價格違法行為實施行政處罰。（二）監(jiān)督檢查措施1.價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料；查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料；檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。2.價格主管部門在進行價格監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。（三）舉報與處理1.任何單位和個人均有權(quán)對價格違法行為進行舉報。價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，并按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。2.價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起七日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報人。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。五、價格爭議處理（一）爭議解決途徑1.經(jīng)營者與消費者之間發(fā)生價格爭議，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費者協(xié)會等組織申請調(diào)解，也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。2.行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法定價，維護市場價格秩序。行業(yè)組織可以設(shè)立價格爭議調(diào)解機構(gòu)，調(diào)解本行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者之間的價格爭議。（二）價格鑒定與認證1.縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)，依法對價格不明或者價格有爭議的事項進行價格鑒定、認證。2.價格鑒定、認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，遵循客觀、公正、及時的原則，開展價格鑒定、認證工作，并出具價格鑒定結(jié)論書或者價格認證報告。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者價格違法行為的處罰1.經(jīng)營者有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的；除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的；提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。2.經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款：不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費用的；拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的。4.經(jīng)營者有價格欺詐行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的