濱州灌區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濱州灌區(qū)的管理，確保灌區(qū)工程設(shè)施的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮灌溉效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本灌區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濱州灌區(qū)范圍內(nèi)的灌溉工程設(shè)施、水資源調(diào)配、用水管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則實(shí)行灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保灌區(qū)水資源的合理配置和高效利用。2.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)灌區(qū)水資源狀況、作物需水規(guī)律和工程設(shè)施運(yùn)行條件，科學(xué)制定調(diào)度方案，保障灌溉用水需求。3.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行灌區(qū)管理職責(zé)，保障灌區(qū)管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。二、灌區(qū)工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施范圍濱州灌區(qū)工程設(shè)施包括灌溉渠道、泵站、水閘、渡槽、倒虹吸、涵管等輸水建筑物，以及田間灌溉設(shè)施等。（二）工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)管理灌區(qū)工程設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。工程建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。2.維護(hù)管理建立健全工程設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體。定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，及時(shí)消除安全隱患，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)運(yùn)行情況適時(shí)進(jìn)行更新改造。（三）工程設(shè)施保護(hù)1.劃定保護(hù)范圍根據(jù)工程設(shè)施的類型和安全要求，劃定灌區(qū)工程設(shè)施的保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害工程設(shè)施安全的活動(dòng)。2.禁止行為嚴(yán)禁在灌溉渠道、泵站、水閘等工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖砂、采石、建房、堆放雜物等；禁止損壞、侵占、擅自拆除或移動(dòng)工程設(shè)施及其附屬設(shè)備。三、水資源管理（一）水資源狀況1.水資源總量濱州灌區(qū)水資源主要來源于地表水和地下水。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源總量的監(jiān)測(cè)和分析，掌握水資源動(dòng)態(tài)變化情況。2.水資源分布了解灌區(qū)水資源在空間和時(shí)間上的分布特點(diǎn)，為水資源合理調(diào)配提供依據(jù)。（二）水資源調(diào)配1.調(diào)配原則遵循公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)灌溉用水，兼顧工業(yè)和生態(tài)用水。2.調(diào)配方案制定根據(jù)灌區(qū)水資源狀況、用水需求預(yù)測(cè)和工程設(shè)施供水能力，制定年度水資源調(diào)配方案。調(diào)配方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。3.調(diào)度管理嚴(yán)格按照水資源調(diào)配方案進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)供水過程的監(jiān)控和管理。建立健全水資源調(diào)度信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握水資源供需情況，確保水資源調(diào)配的科學(xué)、合理、高效。（三）用水計(jì)量與收費(fèi)1.用水計(jì)量在灌區(qū)主要取水口、分水口和用水戶處安裝計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量設(shè)施的維護(hù)和管理，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2.用水收費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理制定灌溉用水價(jià)格，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。用水戶應(yīng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，按照規(guī)定收取滯納金。加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)征收的管理，確保水費(fèi)足額收繳。四、用水管理（一）用水計(jì)劃管理1.計(jì)劃編制根據(jù)灌區(qū)水資源狀況、作物種植結(jié)構(gòu)和用水需求，編制年度用水計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)明確各用水戶的用水指標(biāo)和用水時(shí)間。2.計(jì)劃下達(dá)將用水計(jì)劃及時(shí)下達(dá)給各用水戶，并向社會(huì)公布。用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃用水，不得擅自超計(jì)劃用水。（二）用水申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)程序用水戶需要增加用水量或調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)提前向灌區(qū)管理單位提出書面申請(qǐng)，并說明用水理由和用水時(shí)間。2.審批管理灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)水資源狀況和用水計(jì)劃，對(duì)用水申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)說明理由。（三）用水秩序維護(hù)1.用水秩序管理加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)用水秩序的管理，制止和糾正用水過程中的違法行為。對(duì)擅自擴(kuò)大用水范圍、破壞用水設(shè)施等行為，依法予以處理。2.用水糾紛處理及時(shí)調(diào)解用水戶之間的用水糾紛，維護(hù)灌區(qū)正常的用水秩序。對(duì)調(diào)解不成的用水糾紛，可依法通過仲裁或訴訟等方式解決。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置在灌區(qū)主要水源地、輸水渠道、用水戶取水口等位置設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻率監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等常規(guī)指標(biāo)，以及農(nóng)藥、化肥殘留等特殊指標(biāo)。監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月不少于一次。（二）水污染防治1.污染源控制加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)污染源的管理，控制工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的排放。嚴(yán)禁向灌溉渠道排放未經(jīng)處理的污水和垃圾。2.污染治理措施對(duì)已造成水污染的區(qū)域，應(yīng)采取有效的治理措施，如建設(shè)污水處理設(shè)施、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)等，逐步改善灌區(qū)水質(zhì)。（三）水質(zhì)保護(hù)措施1.工程措施通過建設(shè)截污溝、生態(tài)濕地等工程設(shè)施，攔截和凈化污水，防止水污染擴(kuò)散。2.管理措施加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)水質(zhì)的日常管理，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。加強(qiáng)對(duì)用水戶的宣傳教育，提高其環(huán)保意識(shí)，共同保護(hù)灌區(qū)水質(zhì)。六、信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立覆蓋濱州灌區(qū)的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、水資源調(diào)配、用水管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)的信息化管理，提高灌區(qū)管理效率和決策科學(xué)性。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.硬件設(shè)施建設(shè)配備必要的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、通信設(shè)備等硬件設(shè)施，構(gòu)建灌區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2.軟件系統(tǒng)開發(fā)開發(fā)適合濱州灌區(qū)管理需求的軟件系統(tǒng)，包括工程設(shè)施管理模塊、水資源管理模塊、用水管理模塊、水質(zhì)管理模塊等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化處理。（三）信息資源管理1.數(shù)據(jù)采集與錄入建立健全數(shù)據(jù)采集制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集工程設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、水資源數(shù)據(jù)、用水?dāng)?shù)據(jù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等信息，并錄入信息化管理系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)更新與維護(hù)定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。七、人員管理（一）人員配備根據(jù)灌區(qū)管理工作需要，合理配備管理人員，包括工程技術(shù)人員、水資源管理人員、用水管理人員、水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員等。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）績效考核1.考核指標(biāo)設(shè)定建立健全績效考核制度，設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能