海洋動(dòng)物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海洋動(dòng)物管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋動(dòng)物的健康與福利，促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事海洋動(dòng)物的養(yǎng)殖、捕撈、科研、展示、運(yùn)輸以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將海洋動(dòng)物保護(hù)置于首位，確保其生存環(huán)境和種群數(shù)量穩(wěn)定。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對(duì)海洋動(dòng)物進(jìn)行合理規(guī)劃、監(jiān)測(cè)與調(diào)控。3.可持續(xù)利用原則：在保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)海洋動(dòng)物資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與海洋動(dòng)物保護(hù)和管理，提高公眾環(huán)保意識(shí)。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.沿海各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境承載能力和海洋動(dòng)物資源狀況，制定科學(xué)合理的海洋動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.養(yǎng)殖規(guī)劃需充分考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡，避免過度養(yǎng)殖對(duì)海洋環(huán)境造成負(fù)面影響。（二）養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)1.養(yǎng)殖設(shè)施的選址應(yīng)符合海洋功能區(qū)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃要求，避免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和其他海洋產(chǎn)業(yè)造成不利影響。2.養(yǎng)殖設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全、環(huán)保節(jié)能，并具備良好的水質(zhì)處理和養(yǎng)殖管理?xiàng)l件。3.新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖設(shè)施需依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（三）養(yǎng)殖品種選擇1.鼓勵(lì)選擇本地適宜、生態(tài)友好的海洋動(dòng)物品種進(jìn)行養(yǎng)殖，優(yōu)先發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響小、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的品種。2.禁止引進(jìn)和養(yǎng)殖對(duì)本地海洋生態(tài)系統(tǒng)可能造成危害的外來物種。（四）養(yǎng)殖過程管理1.養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)建立健全養(yǎng)殖管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保養(yǎng)殖動(dòng)物的健康生長(zhǎng)。2.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)控，保證養(yǎng)殖用水符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止養(yǎng)殖廢水對(duì)海洋環(huán)境造成污染。3.合理投喂飼料，避免過度投喂導(dǎo)致水質(zhì)惡化和養(yǎng)殖動(dòng)物疾病發(fā)生。4.做好養(yǎng)殖動(dòng)物的疫病防控工作，建立疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病問題。三、捕撈管理（一）捕撈許可1.從事海洋動(dòng)物捕撈活動(dòng)，必須依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.捕撈許可證應(yīng)明確規(guī)定捕撈作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間、捕撈限額等內(nèi)容。（二）捕撈限額制度1.國(guó)家實(shí)行海洋動(dòng)物捕撈限額制度，根據(jù)海洋動(dòng)物資源狀況和可持續(xù)利用要求，確定各海域、各品種的捕撈限額。2.捕撈單位和個(gè)人必須在捕撈限額內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得超限額捕撈。（三）捕撈作業(yè)規(guī)范1.捕撈作業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用合法、科學(xué)、合理的捕撈方式和漁具。2.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈方法。3.在幼魚、幼蝦等重要漁業(yè)資源的繁殖和生長(zhǎng)季節(jié)，應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行禁漁制度。（四）捕撈漁獲物管理1.捕撈漁獲物應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止捕撈、收購、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的漁獲物。2.加強(qiáng)對(duì)捕撈漁獲物的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，準(zhǔn)確掌握捕撈產(chǎn)量和品種結(jié)構(gòu)等信息。四、科研管理（一）科研項(xiàng)目審批1.開展海洋動(dòng)物科研項(xiàng)目，應(yīng)向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可實(shí)施。申請(qǐng)時(shí)需提交項(xiàng)目研究方案、技術(shù)路線、預(yù)期成果等材料。2.科研項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究目的和科學(xué)價(jià)值，符合海洋動(dòng)物保護(hù)和管理的總體要求。（二）科研活動(dòng)規(guī)范1.科研單位和人員應(yīng)遵守科研倫理道德，尊重海洋動(dòng)物的生命和權(quán)益，不得進(jìn)行傷害海洋動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)和研究活動(dòng)。2.在科研過程中，應(yīng)采取必要的措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)海洋動(dòng)物棲息地和生存環(huán)境造成破壞。3.加強(qiáng)科研數(shù)據(jù)的管理和共享，確?？蒲谐晒恼鎸?shí)性、可靠性和可追溯性。（三）科研成果應(yīng)用1.鼓勵(lì)將海洋動(dòng)物科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)海洋動(dòng)物保護(hù)和管理技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。2.科研成果的應(yīng)用應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和海洋動(dòng)物資源的影響。五、展示管理（一）展示場(chǎng)所建設(shè)1.建設(shè)海洋動(dòng)物展示場(chǎng)所，應(yīng)符合海洋動(dòng)物飼養(yǎng)管理和福利要求，提供適宜的生活環(huán)境和活動(dòng)空間。2.展示場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和布局應(yīng)充分考慮游客參觀體驗(yàn)和海洋動(dòng)物的健康需求，設(shè)置合理的展示區(qū)域、休息區(qū)域和醫(yī)療區(qū)域等。（二）展示動(dòng)物來源管理1.用于展示的海洋動(dòng)物應(yīng)來源合法，不得非法捕撈、收購或從非法渠道獲取。2.展示單位應(yīng)建立動(dòng)物來源檔案，記錄動(dòng)物的獲取時(shí)間、地點(diǎn)、方式等信息。（三）展示過程管理1.展示單位應(yīng)制定完善的展示管理制度，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)海洋動(dòng)物的日常飼養(yǎng)、護(hù)理和管理工作。2.加強(qiáng)對(duì)展示動(dòng)物的健康監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行體檢和疫病防控，確保動(dòng)物健康狀況良好。3.合理控制展示動(dòng)物的數(shù)量和密度，避免過度擁擠對(duì)動(dòng)物造成壓力和傷害。4.向公眾宣傳海洋動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)游客文明參觀，營(yíng)造良好的參觀環(huán)境。六、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事海洋動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，取得相關(guān)部門頒發(fā)的運(yùn)輸許可證。2.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)具備完善的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)輸過程中海洋動(dòng)物的安全和健康。（二）運(yùn)輸過程管理1.制定科學(xué)合理的運(yùn)輸方案，根據(jù)海洋動(dòng)物的種類、數(shù)量、規(guī)格和運(yùn)輸距離等因素，選擇合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具。2.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，保證運(yùn)輸環(huán)境適宜、穩(wěn)定，防止動(dòng)物受到驚嚇、擠壓、缺氧等傷害。3.加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理動(dòng)物出現(xiàn)的異常情況。4.嚴(yán)格遵守運(yùn)輸時(shí)間和路線規(guī)定，確保運(yùn)輸過程高效、安全。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)海洋動(dòng)物管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各級(jí)海洋動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可依法參與海洋動(dòng)物管理的監(jiān)督工作，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖、捕撈、科研、展示、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.養(yǎng)殖設(shè)施、捕撈漁具、展示場(chǎng)所、運(yùn)輸工具等是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.海洋動(dòng)物的健康狀況、福利保障情況以及相關(guān)管理制度的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合，查閱相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實(shí)管理活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。3.技術(shù)檢測(cè)與實(shí)地觀察相結(jié)合，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對(duì)養(yǎng)殖水質(zhì)、動(dòng)物健康等進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)地觀察養(yǎng)殖、展示等場(chǎng)所的實(shí)際情況。（四）違法行為處理1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，由漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)職能部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.沿海各級(jí)政府和相關(guān)單位應(yīng)制定海洋動(dòng)物突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.在發(fā)生海洋動(dòng)物突發(fā)事故時(shí)，如疫病爆發(fā)、自然災(zāi)害影響、環(huán)境污染等，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施。2.加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌