法律民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.安全第一原則：民宿應(yīng)當(dāng)確保住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，具備必要的安全設(shè)施和管理制度。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行服務(wù)承諾，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.規(guī)范管理原則：政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民宿行業(yè)的規(guī)范管理，建立健全管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二、民宿設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等禁止性區(qū)域內(nèi)。民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。2.人員要求民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，身體健康，無(wú)違法犯罪記錄。民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和安全知識(shí)。3.設(shè)施設(shè)備要求客房應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，保證住宿環(huán)境舒適、安全。衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的洗漱用品、淋浴設(shè)施等。民宿應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，保證飲用水衛(wèi)生安全。4.安全要求民宿應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和客房?jī)?nèi)的安全。消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保疏散通道暢通，消防器材完好有效。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器。（二）登記備案1.申請(qǐng)材料民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交住宿登記系統(tǒng)接入申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、安全管理制度等。向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)提交公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等。向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)提交消防安全檢查申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、消防安全評(píng)估報(bào)告、消防設(shè)施設(shè)備清單等。2.登記程序工商行政管理部門(mén)收到營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安機(jī)關(guān)收到住宿登記系統(tǒng)接入申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的予以接入，并頒發(fā)相關(guān)證明文件。衛(wèi)生健康部門(mén)收到公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的予以頒發(fā)衛(wèi)生許可證。消防救援機(jī)構(gòu)收到消防安全檢查申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查，符合消防安全要求的予以頒發(fā)消防安全檢查合格證。3.備案管理民宿經(jīng)營(yíng)者取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、住宿登記系統(tǒng)接入證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、消防安全檢查合格證后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T(mén)進(jìn)行備案。備案材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、住宿登記系統(tǒng)接入證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證副本、消防安全檢查合格證副本等。民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放民宿備案證明。三、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供住宿服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量?？头繎?yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，每日進(jìn)行清掃，定期更換床上用品、洗漱用品等。民宿應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，保證飲用水衛(wèi)生安全。民宿應(yīng)當(dāng)提供必要的叫醒服務(wù)、行李寄存服務(wù)等。2.價(jià)格管理民宿應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示客房?jī)r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。民宿價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，不得高于市場(chǎng)同類住宿設(shè)施價(jià)格。民宿不得收取未標(biāo)明的費(fèi)用，不得強(qiáng)制消費(fèi)。（二）餐飲服務(wù)1.食品安全民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。餐飲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明，穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。餐飲加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)與非食品處理區(qū)分開(kāi)設(shè)置。食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證食品安全可追溯。2.餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)，保證食品質(zhì)量。餐飲應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示菜品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。民宿應(yīng)當(dāng)提供必要的餐具消毒、保潔服務(wù)，保證餐具衛(wèi)生安全。（三）安全管理1.安全制度民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。民宿應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.安全設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、防盜設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.人員安全民宿應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。民宿應(yīng)當(dāng)為住宿人員提供必要的安全提示，如消防安全提示、防盜提示等。民宿應(yīng)當(dāng)確保住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，如發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，并積極配合處理。（四）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)保要求民宿應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不得從事污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。民宿應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，如污水處理、垃圾處理等，減少對(duì)環(huán)境的影響。2.環(huán)境衛(wèi)生民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的垃圾分類收集設(shè)施，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、存放，定期清運(yùn)。四、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.民宿管理部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)民宿行業(yè)管理工作，制定民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)民宿住宿登記系統(tǒng)的接入和管理，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿治安管理工作，查處違法犯罪行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理，查處衛(wèi)生違法行為。5.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿消防安全檢查和監(jiān)督管理，查處消防違法行為。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好民宿行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)民宿進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.信用檔案建立：民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等。2.信用評(píng)價(jià)：民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民宿的信用檔案，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)信用良好的民宿，民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的民宿，民宿管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取限制經(jīng)營(yíng)、責(zé)令整改等措施，并依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）違法行為1.民宿經(jīng)營(yíng)者未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、住宿登記系統(tǒng)接入證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、消防安全檢查合格證等相關(guān)證照，擅自經(jīng)營(yíng)民宿的。2.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，如提供虛假信息、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等。3.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的安全管理要求，如未建立安全管理制度、未配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、發(fā)生安全事故未及時(shí)報(bào)告等。4.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求，如污染環(huán)境、破壞環(huán)境衛(wèi)生等。（二）處罰措施1.對(duì)未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)規(guī)范的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的安全管理要求的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；