江山犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江山犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬規(guī)范原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.管理與服務(wù)相結(jié)合原則：政府部門應(yīng)加強(qiáng)犬類管理，同時(shí)為養(yǎng)犬人提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與犬類管理工作，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。二、犬類登記與免疫（一）登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起15日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬協(xié)議；犬只照片。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。（二）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只實(shí)施免疫接種，并出具免疫證明。3.免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫日期等信息。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)自受讓之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬人提供的養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明，到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理變更登記。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制1.禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市人民政府根據(jù)本市實(shí)際情況劃定，并向社會(huì)公布。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、超市、飯店、公園、公共綠地、游樂(lè)場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所。4.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。（二）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更飼養(yǎng)場(chǎng)所；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬只吠叫時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.攜犬出戶時(shí)間：攜犬出戶時(shí)間為每日19時(shí)至次日7時(shí)。在其他時(shí)間攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋、犬籠或者采取其他安全措施。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，防止犬只傷人、傳播疫病。犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.申請(qǐng)從事犬類養(yǎng)殖、銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；動(dòng)物防疫條件合格證；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；法定代表人身份證明。3.申請(qǐng)從事犬類診療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，并提交下列材料：申請(qǐng)書；動(dòng)物診療場(chǎng)所證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；儀器設(shè)備清單；管理制度文本；動(dòng)物診療質(zhì)量承諾書。4.申請(qǐng)從事犬類美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；法定代表人身份證明。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的犬舍、犬籠、場(chǎng)地等設(shè)施；有必要的消毒、防疫、診療等設(shè)備；有完善的管理制度，包括犬只飼養(yǎng)、繁殖、銷售、診療、防疫、消毒等制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛許可證件；建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康，并按照規(guī)定進(jìn)行免疫接種；不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。五、犬類診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立犬類診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和條件。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立犬類診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向獸醫(yī)主管部門提交下列材料：申請(qǐng)書；動(dòng)物診療場(chǎng)所證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；儀器設(shè)備清單；管理制度文本；動(dòng)物診療質(zhì)量承諾書。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物診療的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細(xì)記錄犬只的診療情況。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。4.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好消毒、隔離、無(wú)害化處理等工作，防止疫病傳播。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬只的防疫、檢疫，對(duì)犬類診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)犬類等違法行為。4.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所、違法養(yǎng)犬等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理巡查制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為、犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、犬類診療機(jī)構(gòu)等的日常巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，犬只吠叫時(shí)未采取有效措施予以制止的；未按照規(guī)定清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，可以并處2000元以下罰款：個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的；攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具未采取有效措施的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬類經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定開(kāi)展診療活動(dòng)的；未按照規(guī)定建立病歷檔案的；使用不符合國(guó)家規(guī)