校內(nèi)經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為了加強學(xué)校校內(nèi)經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位在開展教學(xué)、科研、行政管理等活動中使用的校內(nèi)經(jīng)費。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：堅持“量入為出、收支平衡”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強化預(yù)算約束。3.?？顚Ｓ迷瓌t：按照經(jīng)費來源和用途，?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛?。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。5.公開透明原則：建立健全經(jīng)費使用信息公開制度，接受師生員工和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，結(jié)合本部門、本單位實際情況，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“實事求是、科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校下達的收入任務(wù)和本部門、本單位實際收入情況進行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要和財力可能，按照支出類別和項目進行編制。（二）預(yù)算審批1.各部門、各單位編制的年度經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后，報學(xué)校財務(wù)部門審核匯總。2.學(xué)校財務(wù)部門對各部門、各單位上報的預(yù)算進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校預(yù)算管理委員會審議。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，對各部門、各單位上報的預(yù)算進行審議，提出調(diào)整意見，報學(xué)校黨委常委會審定。4.經(jīng)學(xué)校黨委常委會審定后的預(yù)算，由學(xué)校財務(wù)部門下達各部門、各單位執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校下達的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報學(xué)校審批。2.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位通報預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門、各單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用安全、規(guī)范、有效。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報學(xué)校審批。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并附相關(guān)證明材料。3.學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校預(yù)算管理委員會審議。4.學(xué)校預(yù)算管理委員會根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，對預(yù)算調(diào)整申請進行審議，提出調(diào)整意見，報學(xué)校黨委常委會審定。5.經(jīng)學(xué)校黨委常委會審定后的預(yù)算調(diào)整方案，由學(xué)校財務(wù)部門下達各部門、各單位執(zhí)行。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍校內(nèi)經(jīng)費收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，依法組織收入，確保收入的合法性和真實性。2.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對收入的管理和監(jiān)督，建立健全收入管理制度，規(guī)范收入核算流程，確保收入及時足額入賬。3.各部門、各單位取得的各項收入，應(yīng)按照規(guī)定及時上繳學(xué)校財務(wù)部門，不得截留、挪用或坐支。（三）票據(jù)管理1.學(xué)校統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定領(lǐng)取、使用和保管票據(jù)。2.票據(jù)使用部門應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管和核銷等工作。3.票據(jù)開具應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時辦理核銷手續(xù)。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍校內(nèi)經(jīng)費支出包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。（二）支出審批1.經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進行審批。一般經(jīng)費支出由部門、單位負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費支出由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批；超過學(xué)校規(guī)定限額的經(jīng)費支出由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的合法性、合理性和真實性。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證，簽署審批意見，并對審批結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度進行。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得白條入賬。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單、審批單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財務(wù)專用章。3.報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、金額準(zhǔn)確。4.報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批后，方可到學(xué)校財務(wù)部門報銷。（四）支出控制1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費支出控制制度，加強對經(jīng)費支出的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增。2.各部門、各單位應(yīng)加強對經(jīng)費支出的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，不得擅自擴大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費支出的審核和監(jiān)控，定期對經(jīng)費支出情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費支出中存在的問題。五、項目經(jīng)費管理（一）項目申報1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)需要，積極申報各類項目。2.項目申報應(yīng)按照項目申報指南的要求，認(rèn)真填寫申報書，確保申報書內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。3.項目申報單位應(yīng)組織專家對申報項目進行論證，確保項目的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項目立項1.學(xué)校對申報的項目進行評審和立項。立項項目應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)需要，具有較高的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價值。2.學(xué)校對立項項目下達立項通知書，并與項目負(fù)責(zé)人簽訂項目任務(wù)書。項目任務(wù)書應(yīng)明確項目的研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、研究期限、經(jīng)費預(yù)算等。（三）項目實施1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目任務(wù)書的要求，認(rèn)真組織實施項目。項目實施過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，確保項目實施的合法性、合規(guī)性和真實性。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向?qū)W校匯報項目實施進展情況，及時解決項目實施過程中存在的問題。3.學(xué)校應(yīng)加強對項目實施過程的管理和監(jiān)督，定期對項目實施情況進行檢查和評估，確保項目按計劃順利實施。（四）項目驗收1.項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向?qū)W校提出驗收申請。驗收申請應(yīng)包括項目研究報告、經(jīng)費決算報告、成果證明材料等。2.學(xué)校組織專家對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目研究任務(wù)完成情況、經(jīng)費使用情況、成果水平和應(yīng)用價值等。3.項目驗收合格后，學(xué)校頒發(fā)項目驗收證書；項目驗收不合格的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照專家意見進行整改，整改后再次申請驗收。六、經(jīng)費使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全經(jīng)費使用內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費使用中存在的問題。2.各部門、各單位應(yīng)建立健全經(jīng)費使用內(nèi)部管理制度，加強對本部門、本單位經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對本部門、本單位經(jīng)費使用情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)費使用中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費使用信息公開制度，定期向師生員工和社會公開經(jīng)費使用情況，接受師生員工和社會監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自擴大經(jīng)費支出范圍、提高經(jīng)費支出