甲醇流通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)甲醇流通管理，規(guī)范甲醇經(jīng)營(yíng)行為，保障甲醇市場(chǎng)安全、有序運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事甲醇流通活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：甲醇流通管理嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施于法有據(jù)。2.安全第一原則：始終將甲醇流通環(huán)節(jié)的安全放在首位，防止安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則：通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，促進(jìn)甲醇流通市場(chǎng)的有序發(fā)展。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)甲醇經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可條件1.具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：申請(qǐng)甲醇經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或單位，應(yīng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確包含甲醇銷(xiāo)售。2.有符合安全要求的儲(chǔ)存設(shè)施：儲(chǔ)存甲醇的場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并通過(guò)安全評(píng)價(jià)。3.有健全的安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等，確保甲醇經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全開(kāi)展。4.配備專(zhuān)業(yè)的管理人員和技術(shù)人員：管理人員應(yīng)熟悉甲醇的性質(zhì)、危害及相關(guān)管理規(guī)定，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠正確處理甲醇儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的問(wèn)題。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)提交甲醇經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、儲(chǔ)存設(shè)施證明文件、安全管理制度文本、人員資質(zhì)證明等。2.受理：商務(wù)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核：商務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存設(shè)施、安全管理制度落實(shí)情況等。4.審批：經(jīng)審核合格的，商務(wù)主管部門(mén)作出許可決定，頒發(fā)甲醇經(jīng)營(yíng)許可證；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可證管理1.有效期：甲醇經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。2.延續(xù)與變更：許可證有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)需要繼續(xù)從事甲醇經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理許可證變更手續(xù)。3.注銷(xiāo)：有下列情形之一的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)甲醇經(jīng)營(yíng)許可證：（1）許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；（2）企業(yè)依法終止的；（3）許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回、吊銷(xiāo)的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。三、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.選址：甲醇儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)選址在遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，以及重要交通樞紐、公共設(shè)施等敏感場(chǎng)所。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的儲(chǔ)存技術(shù)和設(shè)備，確保儲(chǔ)存安全。3.安全設(shè)施配備：儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)配備完善的防火、防爆、防雷、防靜電、泄漏檢測(cè)、消防等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。（二）儲(chǔ)存管理制度1.出入庫(kù)管理：建立嚴(yán)格的甲醇出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄甲醇的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，確保賬物相符。2.庫(kù)存管理：定期對(duì)甲醇庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)掌握庫(kù)存動(dòng)態(tài)，防止甲醇積壓、變質(zhì)等情況發(fā)生。3.安全巡查：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)儲(chǔ)存設(shè)施的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，做好巡查記錄。4.應(yīng)急處置：制定完善的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.承運(yùn)人資質(zhì)：從事甲醇運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或單位應(yīng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車(chē)輛應(yīng)具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。2.運(yùn)輸車(chē)輛要求：運(yùn)輸甲醇的車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，罐體應(yīng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格，并安裝有效的安全防護(hù)裝置，如防火帽、靜電消除裝置等。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.裝載規(guī)定：甲醇裝載應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行，控制裝載量，防止泄漏。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃：合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開(kāi)人口密集區(qū)域、重要交通樞紐等敏感路段，確需經(jīng)過(guò)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并采取必要的安全防范措施。3.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控：利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。4.應(yīng)急處置：運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生甲醇泄漏、火災(zāi)等事故，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。五、市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)甲醇經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、儲(chǔ)存設(shè)施、安全管理制度落實(shí)情況、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等。2.檢查方式：采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期整改。（二）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)1.整治重點(diǎn)：針對(duì)甲醇流通領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，如非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全隱患、運(yùn)輸違規(guī)等，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法：商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊甲醇流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.受理渠道：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)甲醇流通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.調(diào)查處理：對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)甲醇：由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.超越許可范圍經(jīng)營(yíng)甲醇：由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷(xiāo)甲醇經(jīng)營(yíng)許可證。3.其他違法經(jīng)營(yíng)行為：如違反儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)定等，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。（二）對(duì)安全事故責(zé)任的追究1.發(fā)生甲醇安全事故：對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事