淄博購(gòu)房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)淄博市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范購(gòu)房行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障購(gòu)房當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在淄博市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策開(kāi)展購(gòu)房管理工作，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.公平公正原則保障購(gòu)房當(dāng)事人在市場(chǎng)交易中的平等地位，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正處理各類(lèi)購(gòu)房糾紛。3.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，為購(gòu)房當(dāng)事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二、購(gòu)房資格管理（一）本市戶(hù)籍居民購(gòu)房資格1.本市戶(hù)籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）在淄博市范圍內(nèi)擁有一套住房的，可以再購(gòu)買(mǎi)一套住房。2.本市戶(hù)籍居民家庭在淄博市范圍內(nèi)無(wú)自有住房的，可以購(gòu)買(mǎi)兩套住房。（二）非本市戶(hù)籍居民購(gòu)房資格1.非本市戶(hù)籍居民家庭在淄博市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，需提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。2.對(duì)在淄博市工作、學(xué)習(xí)的非本市戶(hù)籍人才，可根據(jù)相關(guān)人才政策，享受相應(yīng)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，具體按照本市人才購(gòu)房政策執(zhí)行。（三）購(gòu)房資格審核程序1.購(gòu)房人在簽訂購(gòu)房合同前，應(yīng)向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)提交購(gòu)房資格申請(qǐng)材料。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知購(gòu)房人。3.購(gòu)房人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在收到審核結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知購(gòu)房人。三、商品房銷(xiāo)售管理（一）預(yù)售許可管理1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，并提交下列材料：商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上的證明；工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明；商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)售申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。（二）銷(xiāo)售行為規(guī)范1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示商品房預(yù)售許可證、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本、前期物業(yè)服務(wù)合同、房屋實(shí)測(cè)面積等信息。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)售方案進(jìn)行銷(xiāo)售，不得擅自變更。預(yù)售商品房的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房。不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房。4.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起30日內(nèi)，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理合同備案手續(xù)。（三）銷(xiāo)售代理管理1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)委托合同約定的事項(xiàng)，如實(shí)向購(gòu)房人介紹所代理銷(xiāo)售商品房的有關(guān)情況。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件的商品房。不得采取欺騙、脅迫等手段損害購(gòu)房人的合法權(quán)益。四、存量房交易管理（一）交易流程1.存量房買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成交易意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同。2.存量房買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后30日內(nèi)，持下列材料向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記：存量房買(mǎi)賣(mài)合同；房屋所有權(quán)證書(shū)；買(mǎi)賣(mài)雙方身份證明；其他必要材料。3.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理房屋轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成審核，符合條件的，予以登記，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。（二）資金監(jiān)管1.本市實(shí)行存量房交易資金監(jiān)管制度。存量房買(mǎi)賣(mài)雙方可以自行選擇資金監(jiān)管銀行，并簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。2.存量房交易資金監(jiān)管賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)管理部門(mén)的名義設(shè)立，專(zhuān)門(mén)用于存量房交易資金的存儲(chǔ)和劃轉(zhuǎn)。3.存量房買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)按照資金監(jiān)管協(xié)議的約定，將交易資金存入監(jiān)管賬戶(hù)。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記完成后，按照資金監(jiān)管協(xié)議的約定，將監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的資金劃轉(zhuǎn)至賣(mài)方賬戶(hù)。（三）交易稅收管理1.存量房交易涉及的稅收，按照國(guó)家和本市有關(guān)稅收法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好存量房交易稅收征管工作，在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)完稅證明或者免稅證明。五、房屋租賃管理（一）租賃合同登記備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，并在合同簽訂后30日內(nèi)，持下列材料到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃合同登記備案：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；其他必要材料。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理租賃合同登記備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。（二）租賃行為規(guī)范1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。不得損壞房屋及其附屬設(shè)施。3.房屋租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。（三）租金管理1.房屋租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布不同區(qū)域、不同類(lèi)型房屋的市場(chǎng)租金水平，為租賃當(dāng)事人提供參考。六、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管（一）日常巡查1.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及房屋租賃當(dāng)事人的日常巡查。2.日常巡查內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、銷(xiāo)售行為、合同簽訂、廣告宣傳、資金監(jiān)管、房屋交付等情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受購(gòu)房當(dāng)事人及社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）信用管理1.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及房屋租賃當(dāng)事人信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)行為等信息。2.對(duì)信用良好的企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的企業(yè)和個(gè)人，采取警示、公示、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施，并依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）購(gòu)房人法律責(zé)任1.購(gòu)房人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料騙取購(gòu)房資格的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)取消其購(gòu)房資格，已簽訂購(gòu)房合同的，購(gòu)房合同無(wú)效，造成的損失由購(gòu)房人承擔(dān)。2.購(gòu)房人未按照合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法律責(zé)任1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售活動(dòng)中存在欺詐、虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)等違法行為的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件的商品房的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的傭金1倍以上2倍以下的罰款。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在欺詐、虛假宣傳、惡意串通等違法行為的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（四）房屋租賃當(dāng)事人法律責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理租賃合同登記