社區(qū)建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本社區(qū)的建設(shè)與管理，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，營(yíng)造安全、和諧、文明、有序的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及在社區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的各類組織和單位。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，確保社區(qū)管理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的自治作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理，共同協(xié)商解決社區(qū)問題。4.共建共享原則：加強(qiáng)社區(qū)與政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等的合作，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同創(chuàng)造美好社區(qū)生活。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居民委員會(huì)1.社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作。2.負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家法律法規(guī)和政策，組織居民學(xué)習(xí)，提高居民的法律意識(shí)和文明素質(zhì)。3.組織居民開展各類社區(qū)活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。4.調(diào)解社區(qū)居民之間的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。5.協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等工作。6.組織居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，聽取居民的意見和建議，及時(shí)向政府部門反映居民的需求。（二）業(yè)主委員會(huì)1.業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的代表業(yè)主利益的組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。2.制定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約，經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過后組織實(shí)施。3.代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定的義務(wù)。4.籌集和使用專項(xiàng)維修資金，監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的使用情況。5.組織業(yè)主參與社區(qū)管理，協(xié)調(diào)業(yè)主之間的關(guān)系，解決業(yè)主之間的矛盾糾紛。6.定期向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)委托，按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)社區(qū)進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)的企業(yè)。2.按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供物業(yè)管理服務(wù)，包括房屋及共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等。3.建立健全物業(yè)服務(wù)管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。4.定期向業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)報(bào)告物業(yè)服務(wù)情況，接受業(yè)主的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。5.協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好社區(qū)管理工作，積極參與社區(qū)建設(shè)和公益活動(dòng)。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展要求，編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確社區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。2.社區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求居民的意見和建議，經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)審核后報(bào)街道辦事處備案。3.社區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理布局社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、綠地、道路等，提高社區(qū)的宜居性和舒適性。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，滿足居民的基本生活需求。3.加強(qiáng)社區(qū)綠化建設(shè)，提高社區(qū)綠化率，營(yíng)造優(yōu)美的居住環(huán)境。合理規(guī)劃和建設(shè)社區(qū)綠地，設(shè)置休閑步道、健身器材等設(shè)施，方便居民休閑娛樂。4.推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，建立社區(qū)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的信息化、智能化。通過信息平臺(tái)發(fā)布社區(qū)公告、通知、政策法規(guī)等信息，方便居民查詢和了解；提供在線辦事、社區(qū)服務(wù)預(yù)約等功能，提高社區(qū)管理和服務(wù)效率。（三）房屋管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)房屋的管理，確保房屋安全使用。定期對(duì)房屋進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促業(yè)主進(jìn)行整改。2.規(guī)范房屋裝修行為，制定房屋裝修管理規(guī)定，告知業(yè)主裝修注意事項(xiàng)，嚴(yán)禁破壞房屋結(jié)構(gòu)、影響鄰里關(guān)系等違規(guī)裝修行為。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)出租房屋的管理，督促出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)承租人的管理，確保其遵守社區(qū)管理規(guī)定。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)道路、公共場(chǎng)所、樓道等區(qū)域的清掃保潔工作。3.定期對(duì)社區(qū)垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，確保垃圾收集點(diǎn)周邊環(huán)境整潔。4.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角的清理，定期組織集中整治，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾分類管理1.開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高居民的垃圾分類意識(shí)。通過社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊(cè)、社區(qū)活動(dòng)等形式，向居民普及垃圾分類知識(shí)和方法。2.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，包括垃圾桶、垃圾收集站等。引導(dǎo)居民按照垃圾分類要求進(jìn)行投放，確保垃圾分類準(zhǔn)確。3.建立垃圾分類收運(yùn)體系，與專業(yè)的垃圾處理企業(yè)合作，對(duì)分類后的垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理。確?？苫厥瘴锏玫交厥绽?，有害垃圾得到安全處理，其他垃圾得到合理處置。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)居民反映的問題應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給居民。3.建立環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)清掃保潔人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)各方積極做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五、社區(qū)治安管理（一）治安防范1.建立健全社區(qū)治安防范制度，加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏防控。組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏區(qū)域和時(shí)間，確保社區(qū)24小時(shí)有人巡邏。2.加強(qiáng)社區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等，提高社區(qū)的安全防范能力。3.組織居民開展治安防范宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。教育居民注意防火、防盜、防詐騙等，增強(qiáng)居民的安全意識(shí)。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)調(diào)解社區(qū)居民之間的矛盾糾紛。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，配備專職或兼職調(diào)解員，負(fù)責(zé)接待居民來訪，調(diào)解矛盾糾紛。2.調(diào)解員應(yīng)認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的訴求，了解矛盾糾紛的原因和情況，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。通過耐心細(xì)致的工作，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議，解決矛盾糾紛。3.對(duì)重大矛盾糾紛或調(diào)解不成的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道辦事處或相關(guān)部門，配合做好協(xié)調(diào)處理工作。（三）特殊人群管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的管理和服務(wù)。建立特殊人群信息臺(tái)賬，掌握其基本情況和動(dòng)態(tài)。2.對(duì)特殊人群進(jìn)行定期走訪和幫扶，了解其生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的教育引導(dǎo)，促進(jìn)其融入社會(huì)，遵紀(jì)守法。3.配合相關(guān)部門做好特殊人群的管控工作，防止其再次違法犯罪，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)積極組織開展各類文化活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余文化生活。根據(jù)居民的興趣愛好和需求，制定文化活動(dòng)計(jì)劃，定期組織文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等活動(dòng)。2.鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、太極拳隊(duì)等。社區(qū)應(yīng)給予必要的支持和指導(dǎo)，提供活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)備等條件。3.加強(qiáng)與社區(qū)周邊學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的合作，聯(lián)合開展文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化資源共享。（二）文化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。定期對(duì)文化活動(dòng)中心、圖書館、體育健身設(shè)施等進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)更新?lián)p壞的設(shè)備。2.制定文化設(shè)施使用管理制度，明確使用時(shí)間、范圍和要求。規(guī)范居民使用文化設(shè)施的行為，保持設(shè)施整潔衛(wèi)生。3.合理安排文化設(shè)施的開放時(shí)間，方便居民使用。根據(jù)居民的需求，適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，提高文化設(shè)施的利用率。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對(duì)具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值的古建筑、古碑刻、民俗文化等進(jìn)行登記造冊(cè)，建立保護(hù)檔案。2.制定文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的巡查和保護(hù)。嚴(yán)禁破壞文化遺產(chǎn)的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.開展文化遺產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。通過社區(qū)宣傳欄、文化活動(dòng)等形式，向居民普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)居民的文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任感。七、社區(qū)公共服務(wù)管理（一）社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)與管理1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供一站式服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置綜合服務(wù)窗口、辦事大廳、會(huì)議室、活動(dòng)室等功能區(qū)域，滿足居民的不同需求。2.配備專業(yè)的服務(wù)人員，為居民提供政策咨詢、辦事指導(dǎo)、代辦服務(wù)等。加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。3.建立健全社區(qū)服務(wù)中心管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的日常管理，保持環(huán)境整潔、秩序良好。（二）社會(huì)保障與救助服務(wù)1.協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)的社會(huì)保障工作，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等的參保登記、待遇申領(lǐng)等服務(wù)。2.開展社區(qū)救助服務(wù)，對(duì)困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶救助。建立救助對(duì)象信息臺(tái)賬，定期走訪了解其生活狀況，及時(shí)給予救助和關(guān)愛。3.組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與志愿服務(wù)，為困難群眾提供幫助和支持。建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，制定志愿服務(wù)計(jì)劃，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等。2.開展健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民的健康意識(shí)。定期組織健康講座、義診等活動(dòng)，為居民提供健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。3.做好社區(qū)內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性病等的監(jiān)測(cè)和管理。配合相關(guān)部門做好疫苗接種、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，保障居民的身體健康。八、社區(qū)物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)合同簽訂1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。2.在簽訂物業(yè)服務(wù)合同前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)廣泛征求業(yè)主的意見和建議，確保合同條款符合業(yè)主的利益和需求。3.物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制，接受業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題的投訴舉報(bào)。對(duì)業(yè)主反映的問題，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)及時(shí)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給業(yè)主。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告物業(yè)服務(wù)情況，接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。對(duì)業(yè)主委員會(huì)提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)工作。（三）物業(yè)費(fèi)用管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，合理收取物業(yè)費(fèi)用。物業(yè)費(fèi)用應(yīng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、繳費(fèi)時(shí)間等內(nèi)容。2.建立物業(yè)費(fèi)用收支管理制度，定期公布物業(yè)費(fèi)用的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。物業(yè)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于物業(yè)服務(wù)支出，不得挪作他用。3.業(yè)主應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)用。對(duì)逾期不繳納物業(yè)費(fèi)用的業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)按照合同約定采取相應(yīng)的措施。九、社區(qū)共建與共享（一）社區(qū)與政府部門共建1.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門的溝通與協(xié)作，積極爭(zhēng)取政府部門的支持和指導(dǎo)。政府部門應(yīng)將社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，幫助解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問題。2.社區(qū)與政府部門應(yīng)建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決社區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題。政府部門應(yīng)根據(jù)社區(qū)的實(shí)際需求，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。3.政府部門應(yīng)組織開展各類進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，如政策宣傳、法律咨詢、文化下鄉(xiāng)等，為社區(qū)居民提供便利和服務(wù)。社區(qū)應(yīng)積極配合政府部門的工作，組織居民參與活動(dòng)，提高居民的政策知曉率和法律意識(shí)。（二）社區(qū)與社會(huì)組織合作1.鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和管理，為社區(qū)居民提供多樣化的服務(wù)。社區(qū)應(yīng)與社會(huì)組織建立合作機(jī)制，通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)、文化建設(shè)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域。2.社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的需求，制定服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，組織開展各類活動(dòng)。社區(qū)應(yīng)給予社會(huì)組織必要的支持和幫助，提供活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備等條件，協(xié)助社會(huì)組織做好項(xiàng)目實(shí)施工作。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，確保社會(huì)組織在社區(qū)開展活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和有效性。社區(qū)應(yīng)建立社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制，對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)質(zhì)量、活動(dòng)效果等進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。（三）社區(qū)資源共享1.整合社區(qū)內(nèi)