湖北高速管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)湖北高速公路的運(yùn)營(yíng)管理，保障高速公路的安全、暢通、高效運(yùn)行，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省境內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理以及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將高速公路的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.暢通高效原則：優(yōu)化高速公路運(yùn)營(yíng)管理流程，提高通行能力，確保車(chē)輛快速、便捷通行。3.服務(wù)至上原則：樹(shù)立以司乘人員為中心的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足公眾出行需求。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.湖北省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制高速公路規(guī)劃。2.高速公路規(guī)劃應(yīng)充分考慮交通流量、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，合理確定線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。3.高速公路規(guī)劃需報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)等法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。4.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。5.高速公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)管理1.高速公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，確保高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)高速公路的路面、橋梁、隧道、交通設(shè)施等進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)。3.對(duì)于路面病害、橋梁隧道結(jié)構(gòu)安全隱患等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處置，確保高速公路的安全暢通。4.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過(guò)往車(chē)輛的安全。5.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，降低養(yǎng)護(hù)成本。（二）路政管理1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高速公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，維護(hù)高速公路的交通秩序。2.路政人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)侵占、損壞路產(chǎn)路權(quán)的違法行為。3.對(duì)于違法占用、挖掘高速公路，損壞交通設(shè)施等行為，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處，責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失。4.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與公安交警等部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊涉路違法犯罪行為。5.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路建筑控制區(qū)的管理，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。（三）收費(fèi)管理1.高速公路收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和湖北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。2.收費(fèi)單位應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)工作的公正、透明。3.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收費(fèi)操作規(guī)程，文明服務(wù)，準(zhǔn)確快速收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.收費(fèi)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)用、使用、核銷(xiāo)等手續(xù)，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。5.高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的，應(yīng)建立健全聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，確保車(chē)輛通行費(fèi)的準(zhǔn)確收取和結(jié)算。（四）交通安全管理1.公安交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通安全的管理，維護(hù)交通秩序，預(yù)防和處理交通事故。2.公安交警部門(mén)應(yīng)在高速公路上設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)交通違法行為的查處力度。3.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)配合公安交警部門(mén)做好交通安全管理工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.發(fā)生交通事故時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合公安交警部門(mén)進(jìn)行救援和處置，盡快恢復(fù)交通。5.公安交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通安全宣傳教育，提高司乘人員的交通安全意識(shí)。四、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理1.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在高速公路沿線合理設(shè)置服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)設(shè)施。2.服務(wù)區(qū)應(yīng)提供餐飲、加油、維修、住宿、購(gòu)物等一站式服務(wù)，滿足司乘人員的基本需求。3.服務(wù)設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、功能齊全、環(huán)境整潔。4.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)不斷完善服務(wù)設(shè)施的功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為司乘人員提供更加舒適、便捷的服務(wù)。（二）信息服務(wù)1.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布高速公路路況、氣象信息、交通管制等信息。2.信息發(fā)布渠道包括高速公路電子顯示屏、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)APP等，方便司乘人員及時(shí)了解路況信息，合理規(guī)劃出行路線。3.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)與氣象、公安等部門(mén)的信息共享與協(xié)作，提高信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與高速公路信息服務(wù)，共同為司乘人員提供更加全面、便捷的信息服務(wù)。（三）監(jiān)督考核1.湖北省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立健全高速公路運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括高速公路的安全運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、收費(fèi)管理等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。4.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)和員工的管理和考核，不斷提高運(yùn)營(yíng)管理水平。5.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的應(yīng)急處置措施，搶救受傷人員，疏散被困群眾，控制事態(tài)發(fā)展。3.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援和協(xié)助。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.突發(fā)事件處置結(jié)束后，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，侵占、損壞高速公路路產(chǎn)路權(quán)，違法占用、挖掘高速公路，損壞交通設(shè)施等行為，由路政管理機(jī)構(gòu)依法予以查處，責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失，并可依法處以罰款。2.對(duì)于違反高速公路交通安全管理規(guī)定的行為，由公安交警部門(mén)依法予以處罰。3.對(duì)于違反高速公路收費(fèi)管理規(guī)定的行為，由物價(jià)部門(mén)或交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法予以查處，責(zé)令其改正，并可依法處以罰款。4.對(duì)于高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（