煤礦綜合管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障煤礦職工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、安全、技術(shù)、設(shè)備、人員等各項(xiàng)管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，確保煤礦生產(chǎn)過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位、多層次的綜合治理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、安全生產(chǎn)管理（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員和各崗位職工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。2.安全操作規(guī)程：制定各工種、各崗位的安全操作規(guī)程，職工必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.安全檢查制度：建立定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和不定期安全抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.隱患排查治理制度：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分級(jí)管理，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。5.安全教育培訓(xùn)制度：加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和操作技能，新職工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。6.應(yīng)急救援制度：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）安全管理措施1.安全投入保障：確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、安全技術(shù)研發(fā)等所需資金的足額投入，保障煤礦安全生產(chǎn)條件。2.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，采取相應(yīng)的管控措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦安全管理水平和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。4.職業(yè)健康管理：加強(qiáng)煤礦職業(yè)健康管理，為職工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。三、生產(chǎn)技術(shù)管理（一）生產(chǎn)計(jì)劃管理1.年度生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)煤礦資源儲(chǔ)量、開采條件和市場(chǎng)需求，制定年度生產(chǎn)計(jì)劃，明確生產(chǎn)目標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)和采掘接替計(jì)劃。2.月度生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)年度生產(chǎn)計(jì)劃，編制月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保生產(chǎn)計(jì)劃的順利完成。3.生產(chǎn)調(diào)度管理：建立健全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度管理，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，確保生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（二）技術(shù)管理1.地質(zhì)勘探與測(cè)量：加強(qiáng)煤礦地質(zhì)勘探與測(cè)量工作，為煤礦開采提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料和測(cè)量數(shù)據(jù)。2.采煤技術(shù)管理：推廣應(yīng)用先進(jìn)的采煤技術(shù)和工藝，提高采煤機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率。3.掘進(jìn)技術(shù)管理：優(yōu)化掘進(jìn)工藝，提高掘進(jìn)速度，確保采掘平衡。4.一通三防技術(shù)管理：加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火等技術(shù)管理，確保煤礦通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，有效防治瓦斯、煤塵等災(zāi)害。5.防治水技術(shù)管理：加強(qiáng)煤礦防治水工作，查明礦井水文地質(zhì)條件，采取有效的防治水措施，防止水害事故的發(fā)生。6.技術(shù)創(chuàng)新與推廣：鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平。四、設(shè)備管理（一）設(shè)備管理制度1.設(shè)備采購(gòu)制度：按照煤礦生產(chǎn)需要，制定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格設(shè)備采購(gòu)程序，確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量和性能。2.設(shè)備安裝與調(diào)試制度：設(shè)備到貨后，及時(shí)組織安裝與調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度：建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率。4.設(shè)備檢修制度：制定設(shè)備檢修計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，及時(shí)消除設(shè)備故障和隱患。5.設(shè)備報(bào)廢制度：對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。（二）設(shè)備管理措施1.設(shè)備選型與配套：根據(jù)煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，合理選型設(shè)備，確保設(shè)備之間的配套性和協(xié)調(diào)性。2.設(shè)備信息化管理：建立設(shè)備信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)行狀態(tài)分析和故障預(yù)警。3.設(shè)備更新改造：根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展需要，及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的技術(shù)性能和可靠性。4.設(shè)備配件管理：加強(qiáng)設(shè)備配件管理，建立配件庫(kù)存管理制度，確保配件的及時(shí)供應(yīng)。五、人員管理（一）人力資源規(guī)劃1.人員需求預(yù)測(cè)：根據(jù)煤礦生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)人員需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，制定人力資源規(guī)劃。2.人才引進(jìn)與招聘：按照人力資源規(guī)劃，積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，通過招聘等方式補(bǔ)充一線崗位人員。3.人員培訓(xùn)與發(fā)展：制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)職工培訓(xùn)與發(fā)展，提高職工素質(zhì)和能力。（二）勞動(dòng)用工管理1.勞動(dòng)合同管理：依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)報(bào)酬管理：按照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)薪酬制度，按時(shí)足額支付職工勞動(dòng)報(bào)酬。3.勞動(dòng)保護(hù)與福利：為職工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，落實(shí)職工福利待遇，維護(hù)職工合法權(quán)益。4.勞動(dòng)紀(jì)律與考核：加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，建立職工考核制度，對(duì)職工的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理：編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.成本核算與控制：建立成本核算體系，加強(qiáng)成本控制，降低煤礦生產(chǎn)成本。3.資金管理：合理安排資金，確保資金安全，提高資金使用效率。4.財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督：加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）資金籌集與使用1.資金籌集：根據(jù)煤礦發(fā)展需要，合理籌集資金，拓寬融資渠道，確保資金供應(yīng)。2.資金使用：嚴(yán)格按照資金用途使用資金，提高資金使用效益，嚴(yán)禁資金挪用。七、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排（一）環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)：在煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。2.污染防治措施：采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)：加強(qiáng)煤礦生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工作，減少煤礦開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（二）節(jié)能減排管理1.節(jié)能減排目標(biāo)：制定節(jié)能減排目標(biāo)，明確節(jié)能減排