物資招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司物資招標管理工作，確保物資采購活動公平、公正、公開，提高采購效率，降低采購成本，保證物資質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司物資采購招標活動，包括但不限于原材料、設(shè)備、辦公用品、服務(wù)等各類物資的采購。（三）基本原則1.合法性原則：物資招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公平性原則：確保所有潛在投標人在平等的條件下參與投標競爭。3.公正性原則：招標過程應(yīng)客觀公正，不受任何不正當因素干擾。4.公開性原則：招標信息、開標過程、評標結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。5.擇優(yōu)原則：選擇信譽良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。二、招標組織與職責（一）招標領(lǐng)導小組1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責人等組成。2.職責負責審定物資招標管理辦法、招標計劃等重要文件。對重大招標項目進行決策，協(xié)調(diào)解決招標過程中的重大問題。監(jiān)督招標活動的全過程，確保招標工作依法依規(guī)進行。（二）招標工作小組1.組成：由采購部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責負責編制招標計劃、招標文件等招標相關(guān)文件。組織實施招標活動，包括發(fā)布招標公告、資格預(yù)審、開標、評標等工作。對投標文件進行初審，協(xié)助評標委員會進行評標工作。負責與中標供應(yīng)商簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評標委員會1.組成：由公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟專家等組成，成員人數(shù)為單數(shù)。2.職責按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標工作小組推薦中標候選人或確定中標人。對評標過程和結(jié)果負責，簽署評標報告。三、招標計劃（一）編制依據(jù)1.公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、項目建設(shè)需求等。2.物資庫存情況、消耗定額等。3.市場供應(yīng)情況、價格波動趨勢等。（二）編制內(nèi)容1.物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求等。2.招標方式（公開招標、邀請招標等）。3.招標時間安排，包括公告發(fā)布時間、投標截止時間、開標時間等。4.評標標準和方法。（三）審批程序招標計劃由采購部門編制，經(jīng)相關(guān)部門會簽后，報招標領(lǐng)導小組審批。四、招標公告與投標邀請（一）公告發(fā)布1.公開招標項目應(yīng)在國家指定的媒體、公司官網(wǎng)等平臺發(fā)布招標公告。2.招標公告應(yīng)包括招標人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標項目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、技術(shù)要求，投標人資格要求，獲取招標文件的時間、地點、方式，投標截止時間、開標時間和地點等內(nèi)容。（二）投標邀請邀請招標項目應(yīng)向具備相應(yīng)資格的特定供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)包含招標公告的主要內(nèi)容。五、資格預(yù)審（一）預(yù)審內(nèi)容1.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)資質(zhì)證書。2.生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。3.財務(wù)狀況、信譽情況，包括是否有違法違規(guī)記錄、拖欠貨款等。4.售后服務(wù)能力。（二）預(yù)審程序1.招標人向潛在投標人發(fā)售資格預(yù)審文件。2.潛在投標人按照資格預(yù)審文件要求編制資格預(yù)審申請文件，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。3.招標工作小組對資格預(yù)審申請文件進行審查，確定合格投標人名單。六、招標文件編制（一）編制要求1.招標文件應(yīng)明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準和方法等實質(zhì)性內(nèi)容。2.技術(shù)要求應(yīng)具體、明確，符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范。3.商務(wù)條款應(yīng)包括報價要求、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。4.評標標準和方法應(yīng)科學合理，具有可操作性。（二）文件內(nèi)容1.投標邀請書。2.投標人須知，包括投標文件編制要求、投標報價要求、投標有效期等。3.技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。4.商務(wù)條款，如合同條款、售后服務(wù)條款等。5.評標標準和方法。6.投標文件格式。（三）審核與備案招標文件由招標工作小組編制，經(jīng)法務(wù)部門審核、招標領(lǐng)導小組審批后備案。七、投標文件編制與提交（一）編制要求1.投標人應(yīng)按照招標文件要求編制投標文件，內(nèi)容應(yīng)完整、真實、準確。2.投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等。3.商務(wù)部分應(yīng)包括投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標報價表、商務(wù)條款偏離表等。4.技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、售后服務(wù)承諾等。5.價格部分應(yīng)包括投標總價、分項報價明細等。（二）提交要求1.投標人應(yīng)在投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.投標文件應(yīng)一式多份，其中正本一份，副本若干份。3.投標人在投標截止時間前，可以補充、修改或撤回投標文件。八、開標（一）開標時間與地點開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點進行。（二）開標程序1.招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持開標會議。2.開標會議宣布開標紀律，公布在投標截止時間前收到的投標文件的密封情況。3.按照開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、交貨期等主要內(nèi)容。4.開標過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。九、評標（一）評標原則評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的商務(wù)、技術(shù)、價格等方面進行綜合評審，選擇綜合得分最高的投標人作為中標候選人。2.最低價評標法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，選擇投標報價最低的投標人作為中標候選人。（三）評標程序1.評標委員會成員簽到，熟悉招標文件和評標辦法。2.評標委員會對投標文件進行初審，審查投標文件的符合性、完整性等。3.評標委員會按照評標標準和方法對投標文件進行詳細評審，計算評標得分。4.評標委員會成員獨立評標，填寫評標意見，推薦中標候選人或確定中標人。5.評標委員會編寫評標報告，評標報告應(yīng)包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準和方法、評標得分匯總表、推薦的中標候選人名單等內(nèi)容。十、中標與合同簽訂（一）中標通知1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。（二）合同簽訂1.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)與招標文件和投標文件一致，包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標準、付款方式、售后服務(wù)等條款。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定，如有變更或解除合同的情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。十一、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門應(yīng)對物資招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、合同執(zhí)行是否到位等。2.公司紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對物資招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督，對提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。十二、違規(guī)處理（一）對投標人的處理1.投標人有下列情形之一的，其投標無效：提供虛假材料謀取中標。與招標人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通。向招標人、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益。投標文件不符合招標文件實質(zhì)性要求且經(jīng)評標委員會評審后認定無效。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.對有違規(guī)行為的投標人，招標人可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、取消投標資格、沒收投標保證金等處罰，并依法追究其法律責任。（二）對招標人及相關(guān)人員的處理1.招標人及相關(guān)人員在招標活動中有下列情形之