禪城單車管理辦法一、總則（一）目的為加強禪城區(qū)單車管理，規(guī)范單車停放秩序，保障道路交通安全暢通，維護城市環(huán)境整潔美觀，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于禪城區(qū)行政區(qū)域內單車的停放、通行及相關管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮市民出行需求，合理規(guī)劃單車停放設施，保障市民便捷使用單車。2.規(guī)范管理原則。建立健全單車管理制度，明確管理職責，規(guī)范管理行為，確保單車管理工作有序進行。3.協(xié)同共治原則。加強政府部門、企業(yè)、社會組織和市民之間的協(xié)同合作，共同做好單車管理工作。4.科技引領原則。運用現(xiàn)代信息技術，提高單車管理智能化水平，提升管理效率和服務質量。二、單車停放管理（一）停放設施規(guī)劃1.區(qū)交通運輸部門會同規(guī)劃、城管等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求，編制單車停放設施專項規(guī)劃，明確單車停放設施的布局、規(guī)模和建設標準。2.新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)等，應當按照規(guī)劃和標準配套建設單車停放設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。3.鼓勵利用閑置場地、邊角空地等建設臨時單車停放點，滿足市民臨時停放需求。（二）停放區(qū)域設置1.在主次干道、支路、街巷等道路兩側，根據(jù)道路寬度和通行條件，合理設置單車停放區(qū)域，并設置明顯的標識。2.在公交站點、地鐵站、商場、醫(yī)院、學校、公園、廣場等公共場所周邊，應當設置專門的單車停放區(qū)域，并安排專人管理。3.在居民住宅區(qū)，應當劃定單車停放位置，實行集中停放管理。鼓勵有條件的小區(qū)建設單車停車庫（棚）。（三）停放規(guī)范要求1.單車應當在規(guī)定的停放區(qū)域內有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在機動車道、人行道、消防通道、盲道等禁止停放的區(qū)域停放單車。3.單車停放應當整齊有序，車頭朝向一致，不得亂停亂放、堆疊存放。4.鼓勵市民使用共享單車電子圍欄功能，將單車停放在指定的電子圍欄區(qū)域內。（四）違規(guī)停放處理1.對違反單車停放規(guī)范的，由城管部門責令改正；拒不改正的，依法予以處罰。2.對長期占用公共區(qū)域違規(guī)停放的單車，城管部門可以依法暫扣，并通知車主限期領取。逾期未領取的，按照相關規(guī)定進行處理。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、單車通行管理（一）通行規(guī)則1.單車應當在非機動車道內行駛；沒有非機動車道的，應當靠車行道的右側行駛。2.駕駛單車應當遵守交通信號，服從交通警察指揮。3.轉彎前應當減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛。4.不得在道路上騎獨輪自行車或者2人以上騎行的自行車。5.不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，不得雙手離把或者手中持物。6.不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。7.不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。（二）特殊情況通行1.在沒有非機動車道的道路上，遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，單車應當依次排隊，不得從前方車輛兩側穿插或者超越行駛，不得在人行橫道、網狀線區(qū)域內停車等候。2.遇有交通管制等特殊情況，單車應當按照交通警察的指揮通行。（三）與其他交通方式的協(xié)調1.鼓勵市民綠色出行，優(yōu)先選擇單車作為短途出行方式。同時，加強單車與公交、地鐵等公共交通的銜接，提高出行效率。2.在公交站點、地鐵站周邊，合理設置單車停放區(qū)域和換乘設施，方便市民換乘。3.倡導市民文明出行，禮讓行人，遵守交通規(guī)則，共同營造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。（四）違規(guī)通行處理1.對違反單車通行規(guī)則的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。2.因單車違規(guī)通行造成交通事故的，按照相關法律法規(guī)承擔相應的責任。四、共享單車管理（一）企業(yè)管理責任1.共享單車企業(yè)應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在禪城區(qū)交通運輸部門備案。2.共享單車企業(yè)應當按照規(guī)定的數(shù)量、質量和標準投放車輛，不得擅自超出投放計劃。3.共享單車企業(yè)應當建立健全車輛維護、管理和調度制度，定期對車輛進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。4.共享單車企業(yè)應當運用現(xiàn)代信息技術，實時掌握車輛位置、使用情況等信息，實現(xiàn)智能化管理。5.共享單車企業(yè)應當加強對用戶的宣傳教育，引導用戶文明使用單車，遵守交通規(guī)則。（二）車輛投放管理1.區(qū)交通運輸部門會同城管、公安等部門，根據(jù)城市交通承載能力、停放設施資源等情況，制定共享單車投放總量控制計劃，并向社會公布。2.共享單車企業(yè)應當按照投放總量控制計劃，合理確定投放區(qū)域和投放數(shù)量，并向區(qū)交通運輸部門報備。3.禁止在禁止投放區(qū)域投放共享單車。對違規(guī)投放的，由城管部門責令限期清理；逾期未清理的，依法予以處罰。（三）車輛運維管理1.共享單車企業(yè)應當配備足夠的運維人員，及時清理違規(guī)停放、損壞、廢棄的車輛，確保道路整潔暢通。2.運維人員應當統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標識，文明作業(yè)，不得妨礙交通和市民正常生活。3.共享單車企業(yè)應當建立投訴處理機制，及時處理用戶投訴和建議，提高用戶滿意度。（四）用戶管理1.共享單車企業(yè)應當與用戶簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務。2.用戶應當按照規(guī)定使用共享單車，不得故意損壞、私自占用、丟棄車輛。3.用戶應當愛護共享單車及停放設施，不得隨意破壞、涂改標識。4.鼓勵用戶舉報違規(guī)使用共享單車的行為，共同維護共享單車運營秩序。（五）押金管理1.共享單車企業(yè)收取用戶押金的，應當通過金融機構進行監(jiān)管，保障用戶資金安全。2.共享單車企業(yè)不得挪用用戶押金，不得將押金用于投資、理財?shù)绕渌猛尽?.用戶申請退還押金的，共享單車企業(yè)應當按照約定及時退還。五、保障措施（一）組織保障1.成立禪城區(qū)單車管理工作領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)交通運輸、城管、公安、規(guī)劃等部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)單車管理工作，研究解決工作中的重大問題。2.領導小組下設辦公室，設在區(qū)交通運輸部門，負責日常工作的組織協(xié)調和督促檢查。（二）部門職責分工1.區(qū)交通運輸部門：負責全區(qū)單車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導；制定單車停放設施專項規(guī)劃；對共享單車企業(yè)進行備案管理；監(jiān)督檢查共享單車企業(yè)運營服務情況。2.區(qū)城管部門：負責對單車亂停亂放行為進行查處；督促共享單車企業(yè)及時清理違規(guī)停放、損壞、廢棄的車輛；配合相關部門做好單車停放設施建設和管理工作。3.區(qū)公安部門：負責維護單車通行秩序，依法查處單車違規(guī)通行、妨礙交通等違法行為；配合相關部門做好單車停放秩序整治工作。4.區(qū)規(guī)劃部門：負責將單車停放設施建設納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，指導新建、改建、擴建項目配套建設單車停放設施。5.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好單車管理工作。（三）資金保障1.區(qū)財政部門應當根據(jù)單車管理工作需要，安排必要的經費，用于單車停放設施建設、管理和維護，以及宣傳教育、執(zhí)法檢查等工作。2.鼓勵社會資本參與單車停放設施建設和運營，通過政府購買服務、特許經營等方式，提高單車管理水平。（四）宣傳教育1.各相關部門應當加強對單車管理法律法規(guī)和文明出行知識的宣傳教育，提高市民的法律意識和文明素質。2.新聞媒體應當積極宣傳單車管理工作的重要意義和成效，引導市民自覺遵守單車管理規(guī)定，營造良好的輿論氛圍。六、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機制1.區(qū)單車管理工作領導小組辦公室應當定期組織對各部門單車管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.各部門應當建立健全內部監(jiān)督檢查制度，加強對本部門工作人員的管理和監(jiān)督，確保單車管理工作規(guī)范有序進行。（二）投訴舉報處理1.設立單車管理投訴舉報電話和郵箱，接受市民對單車亂停亂放、違規(guī)通行、損壞車輛等問題的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報，各相關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（