票據(jù)管理辦法江蘇江蘇省票據(jù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)行為，保障票據(jù)活動中當事人的合法權益，維護金融秩序，根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》等有關法律法規(guī)，結合江蘇省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內的票據(jù)出票、背書、承兌、保證、付款等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱票據(jù)，是指匯票、本票和支票?；驹瓌t票據(jù)活動應當遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益。票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉讓，應當遵循誠實信用的原則，具有真實的交易關系和債權債務關系。票據(jù)的取得，必須給付對價，即應當給付票據(jù)雙方當事人認可的相對應的代價。票據(jù)的種類與格式匯票1.定義與分類：匯票是出票人簽發(fā)的，委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。匯票分為銀行匯票和商業(yè)匯票。2.格式要求：銀行匯票的出票人在票據(jù)上的簽章，應為經(jīng)中國人民銀行批準使用的該銀行匯票專用章加其法定代表人或其授權經(jīng)辦人的簽名或者蓋章。商業(yè)匯票的出票人在票據(jù)上的簽章，為該單位的財務專用章或者公章加其法定代表人或者其授權的代理人的簽名或者蓋章。出票人不得簽發(fā)無對價的匯票用以騙取銀行或者其他票據(jù)當事人的資金。3.必要記載事項：匯票必須記載下列事項：表明“匯票”的字樣；無條件支付的委托；確定的金額；付款人名稱；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。欠缺記載上述事項之一的，匯票無效。本票1.定義：本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。本法所稱本票，是指銀行本票。2.格式要求：銀行本票的出票人在票據(jù)上的簽章，應為經(jīng)中國人民銀行批準使用的該銀行本票專用章加其法定代表人或其授權經(jīng)辦人的簽名或者蓋章。3.必要記載事項：本票必須記載下列事項：表明“本票”的字樣；無條件支付的承諾；確定的金額；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。欠缺記載上述事項之一的，本票無效。支票1.定義：支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。2.格式要求：支票的出票人在票據(jù)上的簽章，應為其預留銀行的簽章。出票人簽發(fā)支票的金額不得超過其付款時在付款人處實有的存款金額。禁止簽發(fā)空頭支票。3.必要記載事項：支票必須記載下列事項：表明“支票”的字樣；無條件支付的委托；確定的金額；付款人名稱；出票日期；出票人簽章。欠缺記載上述事項之一的，支票無效。支票上的金額可以由出票人授權補記，未補記前的支票，不得使用。支票上未記載收款人名稱的，經(jīng)出票人授權，可以補記。支票上未記載付款地的，付款人的營業(yè)場所為付款地。支票上未記載出票地的，出票人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地為出票地。出票人可以在支票上記載自己為收款人。票據(jù)行為出票1.出票的條件：出票人必須與付款人具有真實的委托付款關系，并且具有支付票據(jù)金額的可靠資金來源。不得簽發(fā)無對價的票據(jù)用以騙取銀行或者其他票據(jù)當事人的資金。2.出票的效力：出票人簽發(fā)匯票后，即承擔保證該匯票承兌和付款的責任。出票人在匯票得不到承兌或者付款時，應當向持票人清償本法第七十條、第七十一條規(guī)定的金額和費用。出票人簽發(fā)本票后，即承擔自己付款的責任。出票人簽發(fā)支票后，即承擔保證該支票付款的責任。出票人在支票得不到付款時，應當向持票人清償本法第七十條、第七十一條規(guī)定的金額和費用。背書1.背書的定義與形式：背書是指在票據(jù)背面或者粘單上記載有關事項并簽章的票據(jù)行為。背書應當連續(xù)。以背書轉讓的匯票，背書應當連續(xù)。持票人以背書的連續(xù)，證明其匯票權利；非經(jīng)背書轉讓，而以其他合法方式取得匯票的，依法舉證，證明其匯票權利。前款所稱背書連續(xù)，是指在票據(jù)轉讓中，轉讓匯票的背書人與受讓匯票的被背書人在匯票上的簽章依次前后銜接。2.背書的效力：背書人以背書轉讓匯票后，即承擔保證其后手所持匯票承兌和付款的責任。背書人在匯票得不到承兌或者付款時，應當向持票人清償本法第七十條、第七十一條規(guī)定的金額和費用。承兌1.承兌的定義與程序：承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。定日付款或者出票后定期付款的匯票，持票人應當在匯票到期日前向付款人提示承兌。提示承兌是指持票人向付款人出示匯票，并要求付款人承諾付款的行為。見票后定期付款的匯票，持票人應當自出票日起一個月內向付款人提示承兌。匯票未按照規(guī)定期限提示承兌的，持票人喪失對其前手的追索權。見票即付的匯票無需提示承兌。付款人對向其提示承兌的匯票，應當自收到提示承兌的匯票之日起三日內承兌或者拒絕承兌。付款人收到持票人提示承兌的匯票時，應當向持票人簽發(fā)收到匯票的回單。回單上應當記明匯票提示承兌日期并簽章。2.承兌的效力：付款人承兌匯票后，應當承擔到期付款的責任。保證1.保證的定義與形式：保證是指票據(jù)債務人以外的人，為擔保特定債務人履行票據(jù)債務而在票據(jù)上記載有關事項并簽章的行為。保證人必須在匯票或者粘單上記載下列事項：表明“保證”的字樣；保證人名稱和住所；被保證人的名稱；保證日期；保證人簽章。保證人在匯票或者粘單上未記載前條第（三）項的，已承兌的匯票，承兌人為被保證人；未承兌的匯票，出票人為被保證人。保證人在匯票或者粘單上未記載前條第（四）項的，出票日期為保證日期。2.保證的效力：保證人對合法取得匯票的持票人所享有的匯票權利，承擔保證責任。但是，被保證人的債務因匯票記載事項欠缺而無效的除外。保證人為二人以上的，保證人之間承擔連帶責任。保證人清償匯票債務后，可以行使持票人對被保證人及其前手的追索權。票據(jù)權利與義務票據(jù)權利1.票據(jù)權利的定義與種類：票據(jù)權利是指持票人向票據(jù)債務人請求支付票據(jù)金額的權利，包括付款請求權和追索權。付款請求權是指持票人向匯票的承兌人、本票的出票人、支票的付款人出示票據(jù)要求付款的權利。追索權是指持票人在匯票到期不獲付款、到期前不獲承兌或者有其他法定原因時，向其前手請求償還票據(jù)金額、利息及其他法定款項的權利。2.票據(jù)權利的取得與行使：票據(jù)的取得，必須給付對價，即應當給付票據(jù)雙方當事人認可的相對應的代價。因稅收、繼承、贈與可以依法無償取得票據(jù)的，不受給付對價的限制。但是，所享有的票據(jù)權利不得優(yōu)于其前手的權利。持票人行使票據(jù)權利，應當按照法定程序在票據(jù)上簽章，并出示票據(jù)。持票人對票據(jù)債務人行使票據(jù)權利，或者保全票據(jù)權利，應當在票據(jù)當事人的營業(yè)場所和營業(yè)時間內進行，票據(jù)當事人無營業(yè)場所的，應當在其住所進行。3.票據(jù)權利的保全與喪失：票據(jù)權利的保全是指持票人為了防止票據(jù)權利的喪失而采取的措施。票據(jù)權利喪失是指持票人因超過票據(jù)權利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權利。持票人因超過票據(jù)權利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權利的，仍享有民事權利，可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當?shù)睦?。票?jù)義務1.票據(jù)義務的定義與種類：票據(jù)義務是指票據(jù)債務人向持票人支付票據(jù)金額的責任。票據(jù)債務人包括出票人、背書人、承兌人、保證人等。出票人必須按照簽發(fā)的票據(jù)所記載的事項承擔票據(jù)責任。持票人行使票據(jù)權利，其前手應當承擔票據(jù)責任。背書人以背書轉讓匯票后，即承擔保證其后手所持匯票承兌和付款的責任。承兌人承兌匯票后，應當承擔到期付款的責任。保證人對合法取得匯票的持票人所享有的匯票權利，承擔保證責任。2.票據(jù)義務的履行：票據(jù)債務人履行票據(jù)義務，應當按照票據(jù)上所記載的事項承擔責任。票據(jù)債務人不得以自己與出票人或者與持票人的前手之間的抗辯事由，對抗持票人。但是，持票人明知存在抗辯事由而取得票據(jù)的除外。票據(jù)債務人可以對不履行約定義務的與自己有直接債權債務關系的持票人，進行抗辯。本法所稱抗辯，是指票據(jù)債務人根據(jù)本法規(guī)定對票據(jù)債權人拒絕履行義務的行為。票據(jù)的使用與流轉票據(jù)的使用范圍1.商品交易：在江蘇省內的各類商品交易活動中，當事人可以依法使用匯票、本票和支票進行結算。2.勞務供應：提供勞務的一方與接受勞務的一方之間，可以通過票據(jù)進行勞務費用的結算。3.資金借貸：借貸雙方在資金借貸活動中，可以約定使用票據(jù)作為借款憑證或還款工具。票據(jù)的流轉程序1.出票：出票人根據(jù)交易或其他經(jīng)濟關系，按照規(guī)定格式簽發(fā)匯票、本票或支票，并交付給收款人。2.背書轉讓：收款人可以將票據(jù)背書轉讓給他人，以實現(xiàn)票據(jù)權利的轉移。背書轉讓應當連續(xù)，背書人應當承擔保證其后手所持票據(jù)承兌和付款的責任。3.承兌：對于商業(yè)匯票，付款人應當在規(guī)定期限內對匯票進行承兌，承諾到期支付匯票金額。4.保證：票據(jù)債務人以外的人可以為票據(jù)提供保證，以增強票據(jù)的信用。保證人應當按照規(guī)定在票據(jù)上記載有關事項并簽章，承擔相應的保證責任。5.付款：持票人在票據(jù)到期日或規(guī)定的提示付款期限內，向付款人提示付款。付款人應當在當日足額付款。6.追索：如果持票人在票據(jù)到期不獲付款、到期前不獲承兌或者有其他法定原因時，可以向其前手行使追索權，要求償還票據(jù)金額、利息及其他法定款項。票據(jù)的監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責江蘇省財政部門負責全省票據(jù)的統(tǒng)一管理工作，其主要職責包括：制定票據(jù)管理的政策、制度和辦法；負責票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、核銷等工作的監(jiān)督管理；對票據(jù)使用情況進行檢查和監(jiān)督，依法查處票據(jù)違法行為。江蘇省稅務部門負責對票據(jù)使用過程中的稅收事項進行監(jiān)督管理，確保票據(jù)的使用符合稅收法律法規(guī)的要求。江蘇省金融監(jiān)管部門負責對票據(jù)活動中的金融機構進行監(jiān)督管理，規(guī)范金融機構的票據(jù)業(yè)務操作，防范金融風險。票據(jù)印制管理1.印制企業(yè)資質：票據(jù)由財政部門指定的企業(yè)印制。印制企業(yè)應當具備以下條件：具有合法的經(jīng)營資格；具備良好的信譽和財務狀況；擁有先進的印刷設備和技術；具有健全的管理制度和質量保證體系。2.印制要求：票據(jù)的印制應當符合國家和江蘇省的有關規(guī)定，包括票據(jù)的格式、內容、防偽措施等。印制企業(yè)應當按照財政部門的要求，嚴格控制票據(jù)的印制數(shù)量，確保票據(jù)的安全和規(guī)范。票據(jù)領購與發(fā)放1.領購資格：依法設立并能夠獨立承擔民事責任的單位和組織，在從事經(jīng)營活動、行政事業(yè)性收費等活動中需要使用票據(jù)的，可以向財政部門申請領購票據(jù)。領購票據(jù)的單位和組織應當具備健全的財務管理制度和票據(jù)管理制度，配備專人負責票據(jù)管理工作。2.領購程序：申請領購票據(jù)的單位和組織應當向財政部門提交領購申請表、單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復印件、財務管理制度和票據(jù)管理制度等材料。財政部門對申請材料進行審核，符合條件的，予以批準，并發(fā)放票據(jù)領購證。領購票據(jù)的單位和組織憑票據(jù)領購證到指定的票據(jù)印制企業(yè)領購票據(jù)。票據(jù)使用監(jiān)督1.使用范圍監(jiān)督：財政部門應當對票據(jù)的使用范圍進行監(jiān)督檢查，確保票據(jù)只能在規(guī)定的范圍內使用，不得擅自擴大使用范圍。2.填寫規(guī)范監(jiān)督：使用票據(jù)的單位和組織應當按照規(guī)定的格式和內容填寫票據(jù)，確保票據(jù)的真實性、完整性和準確性。財政部門應當對票據(jù)的填寫情況進行檢查，對填寫不規(guī)范的票據(jù)，責令其改正。3.票據(jù)保管監(jiān)督：使用票據(jù)的單位和組織應當建立健全票據(jù)保管制度，妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況的發(fā)生。財政部門應當對票據(jù)的保管情況進行檢查，對保管不善的單位和組織，責令其限期整改。票據(jù)核銷管理1.核銷期限：使用票據(jù)的單位和組織應當在規(guī)定的期限內將已使用的票據(jù)存根聯(lián)和未使用的票據(jù)交回財政部門進行核銷。一般情況下，票據(jù)的核銷期限為每年的[具體日期]。2.核銷程序：使用票據(jù)的單位和組織應當填寫票據(jù)核銷申請表，將已使用的票據(jù)存根聯(lián)和未使用的票據(jù)一并提交給財政部門。財政部門對提交的票據(jù)進行審核，核對票據(jù)的使用情況、填寫情況、保管情況等，對符合要求的票據(jù)予以核銷，并出具票據(jù)核銷證明。票據(jù)違法行為處罰1.處罰種類：對違反票據(jù)管理辦法的單位和個人，財政部門可以依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.具體違法行為及處罰：-未經(jīng)批準印制、領購、開具、取得、保管票據(jù)的，由財政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處[罰款金額]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處[罰款金額]元以上[罰款金額]元以下的罰款。-偽造、變造票據(jù)的，由財政部門予以公告，沒收違法所得，并處[罰款金額]元以上[罰款金額]元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。-私自印制、偽造、變造票據(jù)，或者未按規(guī)定保管票據(jù)，致使票據(jù)