深圳案件管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范深圳地區(qū)各類案件的管理流程，提高案件處理效率，確保案件處理的公正性、合法性和規(guī)范性，維護當事人合法權(quán)益，保障社會秩序穩(wěn)定。適用范圍本辦法適用于深圳地區(qū)各級行政機關(guān)、司法機關(guān)以及其他依法承擔案件處理職責的組織在辦理各類案件過程中的管理活動。涵蓋但不限于刑事案件、民事案件、行政案件、經(jīng)濟案件等各類糾紛及違法犯罪案件?；驹瓌t1.合法性原則：案件管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保所有處理環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行。2.公正性原則：秉持公平、公正的態(tài)度對待每一起案件，不受任何外部因素干擾，保障當事人在法律面前人人平等。3.效率原則：優(yōu)化案件處理流程，合理配置資源，提高案件辦理效率，避免案件積壓和拖延。4.保密性原則：對于涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件信息，嚴格保密，防止信息泄露。案件受理受理渠道1.當事人主動申請：當事人可通過書面、口頭或電子方式向有權(quán)受理的機關(guān)或組織提出案件申請。申請時應提供明確的案件事實、相關(guān)證據(jù)材料以及申請人的基本信息。2.機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)：各行政機關(guān)、司法機關(guān)在履行職責過程中，如發(fā)現(xiàn)涉及違法違規(guī)或糾紛事項，應主動啟動案件受理程序。受理條件1.屬于本機關(guān)或組織管轄范圍：申請或發(fā)現(xiàn)的案件必須屬于受理機關(guān)或組織依法有權(quán)處理的領域和范圍。2.有明確的當事人和具體的請求：案件應明確涉及的當事人身份信息，以及當事人提出的具體訴求或違法事實描述。3.有初步的證據(jù)材料：申請人應提供能夠證明案件基本事實的初步證據(jù)，以便受理機關(guān)判斷是否符合受理條件。受理程序1.接收申請材料：受理機關(guān)收到當事人申請后，應及時接收申請材料，并進行登記。登記內(nèi)容包括申請時間、申請人信息、案件簡要情況等。2.形式審查：對申請材料進行形式審查，檢查材料是否齊全、格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整等。如材料不齊全或不符合要求，應一次性告知申請人補充或更正。3.受理決定：經(jīng)形式審查符合受理條件的，予以受理，并向申請人出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。案件分配分配原則1.職能匹配原則：根據(jù)案件的性質(zhì)、類型和特點，將案件分配至具有相應職能和專業(yè)能力的部門或人員進行處理。2.均衡分配原則：綜合考慮各部門的工作負荷和人員配備情況，合理分配案件，避免出現(xiàn)某一部門案件過度集中的情況。3.及時分配原則：案件受理后，應在規(guī)定時間內(nèi)完成分配，確保案件能夠及時進入處理流程。分配流程1.案件評估：受理機關(guān)對受理的案件進行評估，分析案件的復雜程度、涉及領域、預計處理難度等因素。2.確定承辦部門或人員：根據(jù)案件評估結(jié)果，按照分配原則確定具體的承辦部門或人員，并下達案件分配通知。分配通知應明確案件基本情況、承辦部門或人員、處理要求和期限等內(nèi)容。3.案件交接：受理機關(guān)與承辦部門或人員進行案件交接，確保相關(guān)材料和信息完整傳遞。交接過程應進行記錄，雙方簽字確認。案件處理處理方式1.調(diào)查取證：承辦部門或人員根據(jù)案件情況，開展調(diào)查取證工作。調(diào)查取證應依法進行，收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)材料，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。2.法律適用：依據(jù)查明的案件事實，準確適用相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對案件進行定性和處理。在法律適用過程中，如有疑問或爭議，應及時向上級機關(guān)或?qū)I(yè)法律機構(gòu)咨詢。3.協(xié)商調(diào)解：對于一些適宜協(xié)商調(diào)解的案件，承辦部門或人員應積極組織當事人進行協(xié)商調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。協(xié)商調(diào)解應遵循自愿、合法、公平的原則。4.裁決決定：經(jīng)調(diào)查取證和協(xié)商調(diào)解后，如案件事實清楚、證據(jù)確鑿，承辦部門或人員應依法作出裁決決定。裁決決定應明確、具體，具有可執(zhí)行性。處理期限1.一般案件：對于事實清楚、證據(jù)簡單的一般案件，應在規(guī)定的較短期限內(nèi)完成處理，原則上不得超過[X]個工作日。2.復雜案件：對于案情復雜、涉及面廣、證據(jù)繁多的復雜案件，經(jīng)批準可適當延長處理期限，但最長不得超過[X]個工作日，并應及時向當事人說明延長理由。處理記錄1.工作臺賬：承辦部門或人員應建立案件處理工作臺賬，詳細記錄案件處理過程中的各個環(huán)節(jié)、工作進展、采取的措施、遇到的問題及處理結(jié)果等信息。2.文書檔案：整理和歸檔與案件處理相關(guān)的各類文書材料，包括申請材料、調(diào)查取證材料、協(xié)商調(diào)解記錄、裁決決定文書等，確保文書檔案完整、規(guī)范。案件監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.層級監(jiān)督：上級機關(guān)對下級機關(guān)的案件處理工作進行層級監(jiān)督，定期檢查案件處理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.質(zhì)量評查：建立案件質(zhì)量評查制度，定期對已辦結(jié)的案件進行質(zhì)量評查。評查內(nèi)容包括案件事實認定是否準確、法律適用是否正確、處理程序是否合法、文書制作是否規(guī)范等。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時反饋給承辦部門或人員，并要求限期整改。外部監(jiān)督1.當事人監(jiān)督：保障當事人對案件處理過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當事人有權(quán)對案件處理過程中的違法違規(guī)行為提出申訴、控告，受理機關(guān)應及時處理并反饋結(jié)果。2.社會監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，通過設立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會各界對案件處理工作的意見和建議。對涉及社會關(guān)注度高的案件，可適時向社會公開案件處理進展情況，接受社會監(jiān)督。案件歸檔歸檔范圍1.案件處理過程中形成的各類文書材料：包括受理通知書、案件分配通知、調(diào)查取證材料、協(xié)商調(diào)解記錄、裁決決定文書、送達回執(zhí)等。2.與案件相關(guān)的證據(jù)材料：如書證、物證、視聽資料等的原件或復印件，并注明證據(jù)來源和證明內(nèi)容。歸檔要求1.分類整理：按照案件類別、處理階段等進行分類整理，確保歸檔材料條理清晰。2.編號編目：對歸檔材料進行編號編目，便于查找和管理。編號應具有唯一性和系統(tǒng)性，編目內(nèi)容應包括材料名稱、日期、編號等。3.裝訂成冊：將歸檔材料裝訂成冊，確保牢固、整齊，便于長期保存。歸檔期限案件辦結(jié)后，承辦部門或人員應在規(guī)定時間內(nèi)完成歸檔工作，一般不得超過[X]個工作日。案件統(tǒng)計與分析統(tǒng)計內(nèi)容1.案件受理數(shù)量：按案件類型、受理時間等維度統(tǒng)計案件受理數(shù)量。2.案件處理情況：包括已辦結(jié)案件數(shù)量、正在處理案件數(shù)量、處理結(jié)果分布情況（如勝訴、敗訴、調(diào)解結(jié)案等）。3.案件處理效率：統(tǒng)計案件從受理到辦結(jié)的平均時間、最長時間、最短時間等指標。統(tǒng)計方法建立案件管理信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)自動采集和人工錄入相結(jié)合的方式，及時、準確地獲取案件相關(guān)數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析。分析報告定期對案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分