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礦產(chǎn)中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)礦產(chǎn)中介行業(yè)管理,規(guī)范礦產(chǎn)中介服務(wù)行為,維護(hù)礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、礦產(chǎn)品交易等中介服務(wù)活動(dòng)的各類中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。基本原則礦產(chǎn)中介活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法依規(guī)開展業(yè)務(wù),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程:中介機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)明確體現(xiàn)其從事的礦產(chǎn)中介業(yè)務(wù)范圍,組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全合理,章程應(yīng)符合法律法規(guī)要求,明確規(guī)定機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理制度等。2.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員:包括地質(zhì)勘查、采礦、選礦、礦產(chǎn)品貿(mào)易等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,且專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。3.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和固定場(chǎng)所:根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和需求,具備足夠的資金保障業(yè)務(wù)開展,并擁有固定的辦公場(chǎng)所,場(chǎng)所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的其他相關(guān)規(guī)定。資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料:中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),應(yīng)提交申請(qǐng)書、公司章程、專業(yè)人員資質(zhì)證書、資金證明、場(chǎng)所證明等相關(guān)材料。2.審批程序:由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)受理資質(zhì)申請(qǐng),組織專家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)的決定。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。資質(zhì)變更與注銷1.變更:中介機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.注銷:中介機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)在終止之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù),并交回資質(zhì)證書。從業(yè)人員管理資格要求1.專業(yè)知識(shí)與技能:從業(yè)人員應(yīng)具備礦產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉礦產(chǎn)勘查、開采、交易等業(yè)務(wù)流程,掌握相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.職業(yè)道德:遵守職業(yè)道德規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,保守商業(yè)秘密,不得從事?lián)p害客戶利益和行業(yè)聲譽(yù)的行為。培訓(xùn)與考核1.定期培訓(xùn):中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等方面。2.考核機(jī)制:建立從業(yè)人員考核機(jī)制,定期對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)。從業(yè)禁止規(guī)定1.禁止兼職:從業(yè)人員不得在兩個(gè)以上中介機(jī)構(gòu)同時(shí)執(zhí)業(yè)。2.禁止違規(guī)操作:不得從事與法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相違背的業(yè)務(wù)操作,不得提供虛假信息、隱瞞重要事實(shí)等欺詐行為。業(yè)務(wù)規(guī)范勘查中介業(yè)務(wù)規(guī)范1.項(xiàng)目承接:中介機(jī)構(gòu)承接勘查項(xiàng)目時(shí),應(yīng)與委托人簽訂書面合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、勘查范圍、勘查階段、工作內(nèi)容、費(fèi)用及支付方式、成果交付等條款。2.勘查實(shí)施:按照合同約定組織專業(yè)人員開展勘查工作,嚴(yán)格遵守勘查技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保勘查成果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.成果交付:勘查工作完成后,及時(shí)向委托人提交勘查報(bào)告等成果資料,并對(duì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。開采中介業(yè)務(wù)規(guī)范1.方案編制:為礦山開采項(xiàng)目提供中介服務(wù)時(shí),應(yīng)協(xié)助編制科學(xué)合理的開采設(shè)計(jì)方案,確保開采活動(dòng)安全、高效、環(huán)保。2.技術(shù)指導(dǎo):在開采過程中,為礦山企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),解決技術(shù)難題,保障開采工作順利進(jìn)行。3.監(jiān)督管理:對(duì)開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,督促礦山企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。礦產(chǎn)品交易中介業(yè)務(wù)規(guī)范1.信息發(fā)布:準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布礦產(chǎn)品供求信息,不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息。2.交易撮合:為交易雙方提供公平、公正的交易平臺(tái),協(xié)助簽訂交易合同,保障交易順利進(jìn)行。3.資金監(jiān)管:根據(jù)交易雙方約定,對(duì)交易資金進(jìn)行監(jiān)管,確保資金安全。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)協(xié)會(huì):發(fā)揮行業(yè)自律作用,協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理,制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容:包括中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況、從業(yè)人員資格情況、業(yè)務(wù)開展情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。2.檢查方式:定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立舉報(bào)渠道:監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等,接受社會(huì)公眾對(duì)礦產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.調(diào)查處理:對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)作出處理決定,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.資質(zhì)違規(guī):中介機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事礦產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以罰款。2.業(yè)務(wù)違規(guī):中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或本辦法規(guī)定的,由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。從業(yè)人員違法責(zé)任1.資格違規(guī):從業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書從事礦產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,由監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以罰款。2.職業(yè)道德違規(guī):從業(yè)人員違反職業(yè)道德規(guī)范,給客戶或他人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其從業(yè)資格證書。其他違法責(zé)任1.提供虛假信息:中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員提供虛假信息、隱瞞重要事實(shí)等欺詐行為的,依法
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