種子廣告管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)種子廣告管理，規(guī)范種子廣告活動(dòng)，保護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國種子法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)布的種子廣告，均適用本辦法。本辦法所稱種子廣告，是指利用各種媒介或者形式發(fā)布的，含有種子商品名稱、品種名稱、品種特征特性、栽培技術(shù)、適用范圍、銷售價(jià)格、銷售渠道、質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容，用以介紹種子商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。（三）基本原則種子廣告的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、引導(dǎo)消費(fèi)的原則。種子廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）基本要求1.種子廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與種子標(biāo)簽和使用說明的內(nèi)容相符，不得超出核準(zhǔn)的登記范圍。2.種子廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不得使用繁體字、異體字、錯(cuò)別字等不規(guī)范漢字。確需使用外文的，應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系，并以中文表述為主。（二）品種特征特性描述1.種子廣告對(duì)品種特征特性的描述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得夸大其詞、虛假宣傳。應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品種的主要特征特性，如生育期、株高、穗型、粒型、抗病性、抗逆性等，并注明數(shù)據(jù)來源。2.不得使用“最新品種”“最先進(jìn)品種”“獨(dú)家品種”等絕對(duì)化語言。對(duì)未經(jīng)審定或者鑒定的品種，不得在廣告中聲稱通過審定或者鑒定。（三）栽培技術(shù)說明1.種子廣告對(duì)栽培技術(shù)的說明應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、可行，不得誤導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者。應(yīng)當(dāng)根據(jù)品種特性和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提供適宜的栽培技術(shù)，包括播種時(shí)間、播種量、施肥方法、病蟲害防治等。2.不得在廣告中推薦國家禁止使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，不得違反農(nóng)藥安全使用規(guī)定。（四）適用范圍界定1.種子廣告應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明品種的適宜種植區(qū)域，不得跨區(qū)域推廣未經(jīng)審定或者不適宜種植的品種。應(yīng)當(dāng)根據(jù)品種審定公告或者引種備案公告的范圍，標(biāo)明適宜種植的省份、地區(qū)等。2.不得在廣告中聲稱品種在不適宜種植的區(qū)域能夠獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等虛假內(nèi)容。（五）質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)注1.種子廣告應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注種子的質(zhì)量指標(biāo)，包括純度、凈度、發(fā)芽率、水分等。應(yīng)當(dāng)標(biāo)明質(zhì)量指標(biāo)的具體數(shù)值，并注明執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.不得在廣告中虛假標(biāo)注種子質(zhì)量指標(biāo)，不得將低質(zhì)量種子冒充高質(zhì)量種子進(jìn)行宣傳。（六）價(jià)格與銷售渠道1.種子廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明種子的銷售價(jià)格，不得使用模糊不清、容易引起誤解的價(jià)格表述。應(yīng)當(dāng)明確價(jià)格的構(gòu)成，如單價(jià)、總價(jià)等，并注明是否含稅。2.廣告中涉及種子銷售渠道的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假宣傳。不得聲稱通過特殊渠道或者關(guān)系能夠購買到低價(jià)種子等虛假內(nèi)容。三、廣告審批與備案（一）審批主體與范圍1.主要農(nóng)作物種子廣告，由廣告主所在地省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，未經(jīng)審定的主要農(nóng)作物品種不得發(fā)布廣告。2.非主要農(nóng)作物種子廣告，由廣告主所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。（二）審批與備案申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子廣告審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：-種子廣告審批表；-種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件；-品種審定證書復(fù)印件；-種子標(biāo)簽和使用說明樣張；-廣告樣稿。2.申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子廣告?zhèn)浒傅模瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：-種子廣告?zhèn)浒副恚?種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件；-種子標(biāo)簽和使用說明樣張；-廣告樣稿。（三）審批與備案程序1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到種子廣告審批或者備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.對(duì)主要農(nóng)作物種子廣告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。3.對(duì)非主要農(nóng)作物種子廣告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成備案。（四）審批與備案結(jié)果公示1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將主要農(nóng)作物種子廣告審批結(jié)果在本部門網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將非主要農(nóng)作物種子廣告?zhèn)浒盖闆r在本部門網(wǎng)站上公布，方便種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者查詢。四、廣告發(fā)布管理（一）發(fā)布媒介要求1.種子廣告應(yīng)當(dāng)在合法的媒介上發(fā)布，不得在國家禁止的媒介上發(fā)布種子廣告。禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒介上以新聞報(bào)道、資訊服務(wù)等形式變相發(fā)布種子廣告。2.利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布種子廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的有關(guān)規(guī)定，在頁面顯著位置標(biāo)明廣告標(biāo)識(shí)，并確保廣告內(nèi)容清晰、可識(shí)別。（二）廣告審查責(zé)任1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)種子廣告進(jìn)行審查，查驗(yàn)廣告主的相關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的種子廣告，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，配備必要的審查人員，明確審查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)種子廣告的審查管理。（三）廣告監(jiān)測(cè)與檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子廣告的監(jiān)測(cè)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)廣告?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查等方式，對(duì)種子廣告的發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)監(jiān)測(cè)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)種子廣告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)通報(bào)廣告發(fā)布者所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。五、法律責(zé)任（一）廣告主責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假種子廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。給種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對(duì)未經(jīng)審定或者鑒定的品種發(fā)布廣告，或者在廣告中聲稱通過審定或者鑒定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。（二）廣告經(jīng)營者、發(fā)布者責(zé)任1.廣告經(jīng)營者、發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。2.廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營者、發(fā)布者先行賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者賠償后，有權(quán)向