環(huán)保信用管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范企業(yè)環(huán)保信用行為，促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)保義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且納入環(huán)境監(jiān)管的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）的環(huán)保信用管理。定義與原則環(huán)保信用管理是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)企業(yè)的環(huán)保信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類管理的活動(dòng)。環(huán)保信用管理遵循客觀、公正、公開、動(dòng)態(tài)的原則，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)環(huán)保信用管理工作。各級(jí)環(huán)保部門按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保信用信息收集、評(píng)價(jià)、發(fā)布和管理等工作。職責(zé)分工1.省級(jí)環(huán)保部門：制定全省統(tǒng)一的環(huán)保信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法；指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣級(jí)環(huán)保部門的環(huán)保信用管理工作；匯總、發(fā)布全省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果。2.市、縣級(jí)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用信息的收集、整理和初審；組織開展本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作；向社會(huì)公開本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果；對(duì)企業(yè)環(huán)保信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、財(cái)政、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)保信用管理工作，在政策扶持、資金安排、信貸融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面對(duì)企業(yè)環(huán)保信用狀況予以應(yīng)用。環(huán)保信用信息收集與管理信息內(nèi)容企業(yè)環(huán)保信用信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境行政許可信息、環(huán)境行政處罰信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境違法案件查處信息、突發(fā)環(huán)境事件信息、環(huán)境信訪投訴信息等。信息收集渠道1.環(huán)保部門在日常環(huán)境監(jiān)管工作中形成的各類環(huán)境管理信息。2.企業(yè)按照規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)送的環(huán)境信息。3.政府其他部門和司法機(jī)關(guān)共享的與企業(yè)環(huán)保相關(guān)的信息。4.社會(huì)公眾、新聞媒體等反映的企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息。信息管理1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)環(huán)保信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)環(huán)保信用信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)更新。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求，如實(shí)提供有關(guān)環(huán)境信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的企業(yè)環(huán)保信用信息進(jìn)行審核、整理和歸檔，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。環(huán)保信用評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.環(huán)保信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境管理體系建設(shè)情況等方面。2.環(huán)保信用評(píng)價(jià)采用評(píng)分制，根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分情況，將企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)（綠牌）、環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)牌）、環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）和環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）四個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)程序1.信息采集：環(huán)保部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求，收集企業(yè)的環(huán)保信用信息。2.初評(píng)：市、縣級(jí)環(huán)保部門根據(jù)收集到的企業(yè)環(huán)保信用信息，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)的環(huán)保信用狀況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并提出初評(píng)意見。3.審核：省級(jí)環(huán)保部門對(duì)市、縣級(jí)環(huán)保部門報(bào)送的企業(yè)環(huán)保信用初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，確定企業(yè)的環(huán)保信用等級(jí)。4.公示：環(huán)保部門將擬評(píng)價(jià)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)的名單向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，企業(yè)和社會(huì)公眾可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議。5.發(fā)布：公示期滿無異議或者異議不成立的，環(huán)保部門正式發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的環(huán)保信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為的變化情況，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的環(huán)保信用等級(jí)。企業(yè)發(fā)生重大環(huán)境違法違規(guī)行為或者突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低其環(huán)保信用等級(jí)。環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)的激勵(lì)措施1.在環(huán)保專項(xiàng)資金安排、環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先支持。2.在環(huán)境監(jiān)管中，適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。3.在企業(yè)上市、融資等方面，向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)出具環(huán)保信用證明。4.在各類環(huán)保評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦。對(duì)環(huán)保良好企業(yè)的管理措施正常實(shí)施環(huán)境監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，提升環(huán)保信用等級(jí)。對(duì)環(huán)保警示企業(yè)的約束措施1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。2.暫停其環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。3.在企業(yè)信貸融資等方面，向金融機(jī)構(gòu)提示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)環(huán)保不良企業(yè)的懲戒措施1.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大環(huán)境監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。2.暫停其所有環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。3.限制其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。4.在企業(yè)信貸融資等方面，向金融機(jī)構(gòu)提供負(fù)面信息，限制其融資額度和融資利率。5.在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等方面，依法予以限制或者禁入。6.公開曝光其環(huán)境違法違規(guī)行為，接受社會(huì)監(jiān)督。異議處理與信用修復(fù)異議處理企業(yè)對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)價(jià)結(jié)果通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出評(píng)價(jià)的環(huán)保部門提出書面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知企業(yè)。信用修復(fù)1.環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，且符合以下條件的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：已履行環(huán)境行政處罰決定，主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果。按要求完成整改任務(wù)，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格。在整改期間未發(fā)生新的環(huán)境違法違規(guī)行為。2.企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向作出評(píng)價(jià)的環(huán)保部門提交書面申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，調(diào)整其環(huán)保信用等級(jí)，并向社會(huì)公開。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)保信用管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公平、公正、公開。社會(huì)監(jiān)督環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)企業(yè)環(huán)保信用管理工作的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾舉報(bào)和投訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題