海事協(xié)查管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范海事協(xié)查工作，加強(qiáng)海事部門之間的協(xié)作配合，提高海事監(jiān)管效能，保障水上交通安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)之間開展的海事協(xié)查工作，包括船舶登記信息協(xié)查、船員信息協(xié)查、水上交通事故協(xié)查、船舶污染事故協(xié)查以及其他涉及海事業(yè)務(wù)的協(xié)查事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則海事協(xié)查工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及海事行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保協(xié)查工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.協(xié)作配合原則各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立全局觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，共同做好海事協(xié)查工作，提高海事監(jiān)管整體效能。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則協(xié)查發(fā)起方應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供協(xié)查信息，協(xié)查承辦方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成協(xié)查任務(wù)，并反饋準(zhǔn)確的協(xié)查結(jié)果。4.保密原則對(duì)協(xié)查過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。二、協(xié)查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)提出協(xié)查需求，明確協(xié)查事項(xiàng)、范圍、要求等內(nèi)容。2.向協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)提供必要的協(xié)查資料和信息。3.跟蹤協(xié)查進(jìn)展情況，督促協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)按時(shí)完成協(xié)查任務(wù)。4.對(duì)協(xié)查結(jié)果進(jìn)行審核和處理。（二）協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)接收協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)的協(xié)查請(qǐng)求，核實(shí)協(xié)查信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.根據(jù)協(xié)查要求，組織開展協(xié)查工作，收集、整理相關(guān)證據(jù)和資料。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成協(xié)查任務(wù)，并將協(xié)查結(jié)果及時(shí)反饋給協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)。4.對(duì)協(xié)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，及時(shí)向協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)通報(bào)。（三）信息傳遞與共享機(jī)制建立健全海事系統(tǒng)內(nèi)部的信息傳遞與共享平臺(tái)，確保協(xié)查信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地在協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)之間傳遞。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門（如公安、交通、環(huán)保等）的信息溝通與共享，拓寬協(xié)查渠道，提高協(xié)查工作效率。三、協(xié)查流程（一）協(xié)查發(fā)起1.協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，填寫《海事協(xié)查申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明協(xié)查事項(xiàng)、原因、范圍、要求以及相關(guān)背景信息等內(nèi)容。2.《海事協(xié)查申請(qǐng)表》經(jīng)協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋單位公章，通過(guò)信息傳遞與共享平臺(tái)或其他指定方式發(fā)送給協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)。（二）協(xié)查受理1.協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)收到協(xié)查請(qǐng)求后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)協(xié)查信息進(jìn)行審核。如發(fā)現(xiàn)協(xié)查信息不完整或不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)與協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)溝通，要求其補(bǔ)充或更正相關(guān)信息。2.經(jīng)審核無(wú)誤后，協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在《海事協(xié)查申請(qǐng)表》上簽署受理意見，并明確協(xié)查承辦部門和承辦人員，同時(shí)將受理情況反饋給協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)。（三）協(xié)查實(shí)施1.協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)查要求，制定具體的協(xié)查工作計(jì)劃，明確協(xié)查步驟、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及責(zé)任人等內(nèi)容。2.協(xié)查人員按照協(xié)查工作計(jì)劃，通過(guò)查閱檔案資料、實(shí)地調(diào)查、詢問當(dāng)事人、向相關(guān)部門咨詢等方式，全面、深入地開展協(xié)查工作。在協(xié)查過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，收集、整理各類證據(jù)和資料，并妥善保管。3.對(duì)于涉及跨區(qū)域、跨部門的協(xié)查事項(xiàng)，協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)及其他部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)協(xié)查工作順利進(jìn)行。必要時(shí)，可請(qǐng)求上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)支持。（四）協(xié)查反饋1.協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成協(xié)查任務(wù)，并將協(xié)查結(jié)果以書面形式（《海事協(xié)查報(bào)告》）反饋給協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)?！逗Ｊ聟f(xié)查報(bào)告》應(yīng)包括協(xié)查工作開展情況、協(xié)查結(jié)果、相關(guān)證據(jù)和資料以及處理建議等內(nèi)容。2.如協(xié)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問題或線索，協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)通報(bào)，并根據(jù)需要提供詳細(xì)的情況說(shuō)明和相關(guān)證據(jù)材料。3.協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)收到協(xié)查報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真審核協(xié)查結(jié)果。如對(duì)協(xié)查結(jié)果有異議，應(yīng)在收到協(xié)查報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)提出書面反饋意見，說(shuō)明異議理由和依據(jù)。協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)提出的異議，進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)和復(fù)查，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果反饋給協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)。（五）協(xié)查結(jié)果處理1.協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)查結(jié)果，按照相關(guān)法律法規(guī)及海事管理規(guī)定，對(duì)協(xié)查事項(xiàng)作出相應(yīng)的處理決定。2.對(duì)于協(xié)查結(jié)果涉及行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為的，協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并將處理結(jié)果及時(shí)告知協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)。3.協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)做好協(xié)查結(jié)果的后續(xù)處理工作，如提供相關(guān)證據(jù)支持、配合執(zhí)行處罰決定等。四、協(xié)查信息管理（一）信息收集1.協(xié)查發(fā)起機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自職責(zé)，全面、準(zhǔn)確地收集與協(xié)查事項(xiàng)相關(guān)的各類信息，包括船舶登記信息、船員信息、水上交通事故信息、船舶污染事故信息、港口作業(yè)信息以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)信息等。2.在信息收集過(guò)程中，應(yīng)注重信息的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，確保所收集的信息能夠真實(shí)反映協(xié)查事項(xiàng)的實(shí)際情況。（二）信息整理與分析1.協(xié)查承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)收集到的協(xié)查信息進(jìn)行分類整理，建立專門的協(xié)查信息檔案，以便于查閱和管理。2.對(duì)協(xié)查信息進(jìn)行分析研究，挖掘信息背后的潛在問題和線索，為協(xié)查工作提供有力支持。同時(shí)，通過(guò)對(duì)協(xié)查信息的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善海事協(xié)查工作機(jī)制和方法。（三）信息存儲(chǔ)與保密1.建立健全協(xié)查信息存儲(chǔ)管理制度，采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和存儲(chǔ)方式，對(duì)協(xié)查信息進(jìn)行妥善存儲(chǔ)。存儲(chǔ)期限應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保協(xié)查信息的長(zhǎng)期可查可用。2.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)協(xié)查信息進(jìn)行加密處理，限制訪問權(quán)限，防止協(xié)查信息泄露。加強(qiáng)對(duì)協(xié)查信息存儲(chǔ)場(chǎng)所的安全管理，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保協(xié)查信息存儲(chǔ)安全。（四）信息共享與利用1.在確保協(xié)查信息安全和保密的前提下，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)協(xié)查信息在海事系統(tǒng)內(nèi)部的共享與利用。通過(guò)信息共享，提高海事監(jiān)管工作的協(xié)同性和有效性，避免重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。2.積極探索與其他相關(guān)部門（如公安、交通、環(huán)保等）的信息共享與合作機(jī)制，拓展協(xié)查信息來(lái)源渠道，提升海事協(xié)查工作的整體效能。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)海事協(xié)查工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)協(xié)查工作開展情況進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括協(xié)查工作制度執(zhí)行情況、協(xié)查流程規(guī)范情況、協(xié)查信息管理情況、協(xié)查結(jié)果反饋及處理情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立海事協(xié)查工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)的海事協(xié)查工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括協(xié)查工作完成率、協(xié)查信息準(zhǔn)確率、協(xié)查反饋及時(shí)率、協(xié)查工作滿意度等方面內(nèi)容。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員年度工作考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)在海事協(xié)查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開展海事協(xié)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高協(xié)查工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)查工作相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)查流程、信息管理、溝通技巧等方面知識(shí)。2.根據(jù)協(xié)查工作實(shí)際需求，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.鼓勵(lì)協(xié)查工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的協(xié)查工作經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)海事協(xié)查工作的宣傳力度，通過(guò)多種渠道（如海事網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等）廣泛宣傳海事協(xié)查工作的重要意義、工作