深圳引航管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳引航管理，規(guī)范引航行為，保障船舶航行安全與高效，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳引航實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳港口水域從事引航活動(dòng)的引航機(jī)構(gòu)、引航員以及相關(guān)船舶、港口企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則引航工作必須始終將船舶航行安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保船舶在引航過程中不發(fā)生安全事故。2.公正公平原則引航機(jī)構(gòu)和引航員應(yīng)公正、公平地對(duì)待每一艘船舶，提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的引航服務(wù)，不得歧視任何船舶或企業(yè)。3.依法依規(guī)原則引航活動(dòng)必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的規(guī)定進(jìn)行，確保引航工作的合法性、規(guī)范性。（四）職責(zé)分工1.引航機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施引航作業(yè)，管理引航員隊(duì)伍，制定引航工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，確保引航工作的順利進(jìn)行。2.引航員職責(zé)嚴(yán)格按照引航操作規(guī)程進(jìn)行引航作業(yè)，為船舶提供安全、準(zhǔn)確的引航服務(wù)，及時(shí)報(bào)告引航過程中的異常情況。3.港口企業(yè)職責(zé)配合引航機(jī)構(gòu)做好引航相關(guān)工作，提供必要的協(xié)助和信息，保障引航作業(yè)的安全和順暢。4.監(jiān)管部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)引航機(jī)構(gòu)、引航員的引航活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)引航市場(chǎng)秩序。二、引航機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.配備足夠數(shù)量、符合資質(zhì)要求的引航員。3.具備完善的引航管理制度、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。4.擁有必要的引航設(shè)施、設(shè)備和辦公場(chǎng)所。（二）設(shè)立與變更1.設(shè)立引航機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可設(shè)立。2.引航機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。（三）引航計(jì)劃制定1.引航機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)船舶動(dòng)態(tài)、港口作業(yè)安排等因素，提前制定引航計(jì)劃。2.引航計(jì)劃應(yīng)明確引航時(shí)間、地點(diǎn)、船舶信息、引航員安排等內(nèi)容，并及時(shí)通知相關(guān)船舶和港口企業(yè)。（四）引航調(diào)度1.引航機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全引航調(diào)度系統(tǒng)，合理安排引航員作業(yè)任務(wù)。2.根據(jù)船舶到港時(shí)間、靠泊順序等情況，科學(xué)調(diào)度引航員，確保引航工作的高效有序進(jìn)行。（五）引航安全管理1.引航機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)引航安全管理，制定安全管理制度和操作規(guī)程，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.對(duì)引航過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防控，確保引航作業(yè)安全。三、引航員管理（一）資質(zhì)要求1.取得相應(yīng)的引航員適任證書。2.具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.身體健康，符合引航工作崗位要求。（二）注冊(cè)與登記1.引航員應(yīng)按照規(guī)定向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)審核通過后進(jìn)行登記。2.引航員注冊(cè)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。（三）培訓(xùn)與考核1.引航機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織引航員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高引航員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立引航員考核制度，對(duì)引航員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（四）行為規(guī)范1.引航員應(yīng)嚴(yán)格遵守引航操作規(guī)程和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事與引航無關(guān)的活動(dòng)。2.在引航過程中，應(yīng)保持良好的溝通和協(xié)作，確保引航工作順利進(jìn)行。3.不得向船舶或其代理人索取、收受不正當(dāng)利益。（五）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的引航員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反引航管理規(guī)定、造成不良影響的引航員，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。四、引航作業(yè)管理（一）引航申請(qǐng)1.船舶需要引航時(shí)，應(yīng)提前向引航機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括船舶基本信息、預(yù)計(jì)到港時(shí)間、靠泊地點(diǎn)等。（二）引航交接1.引航員在登船前，應(yīng)與船舶負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接，了解船舶狀況和引航要求。2.交接內(nèi)容應(yīng)記錄在案，雙方簽字確認(rèn)。（三）引航作業(yè)實(shí)施1.引航員應(yīng)嚴(yán)格按照引航操作規(guī)程進(jìn)行引航作業(yè)，確保船舶安全、準(zhǔn)確地靠離泊。2.在引航過程中，如遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，并向引航機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。（四）引航費(fèi)用1.引航費(fèi)用按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.引航機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取引航費(fèi)用，并開具合法有效的票據(jù)。（五）引航記錄與檔案管理1.引航機(jī)構(gòu)應(yīng)建立引航記錄制度，對(duì)每一次引航作業(yè)進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.引航記錄應(yīng)包括船舶信息、引航時(shí)間、引航員信息、引航過程等內(nèi)容，并妥善保存。3.建立引航員檔案，記錄引航員的基本信息、培訓(xùn)考核情況、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)引航機(jī)構(gòu)、引航員的引航活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、引航作業(yè)、安全管理、收費(fèi)情況等方面。3.引航機(jī)構(gòu)和引航員應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）違法違規(guī)行為及處罰1.引航機(jī)構(gòu)、引航員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。2.對(duì)違反引航操作規(guī)程、造成安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。3.引航機(jī)構(gòu)、引航員索取、收受不正當(dāng)利益的，依法予以沒收，并依法追究法律責(zé)任。（三）爭(zhēng)議處理1.引航機(jī)構(gòu)與船舶、港口企業(yè)之間因引航服務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟