港口外供管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)港口外供管理，規(guī)范港口外供行為，保障港口生產(chǎn)運(yùn)營安全、有序、高效進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本港口實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本港口區(qū)域內(nèi)從事外供業(yè)務(wù)的所有單位和個人，包括但不限于燃油供應(yīng)、淡水供應(yīng)、物料供應(yīng)等相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及港口所在地的相關(guān)規(guī)定，確保外供活動合法合規(guī)。2.安全第一原則將安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，保障外供過程中人員、設(shè)備、環(huán)境的安全。3.質(zhì)量保障原則提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的外供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足港口生產(chǎn)運(yùn)營需求。4.公平公正原則營造公平競爭的市場環(huán)境，對外供業(yè)務(wù)相關(guān)方一視同仁，公正處理各類問題。（四）職責(zé)分工1.港口管理部門負(fù)責(zé)制定港口外供管理政策、規(guī)劃和相關(guān)制度，監(jiān)督檢查外供活動的合規(guī)性，協(xié)調(diào)解決外供過程中的重大問題。2.外供企業(yè)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照規(guī)定從事外供業(yè)務(wù)，建立健全內(nèi)部管理制度，確保外供產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.使用單位根據(jù)實際需求，合理安排外供計劃，配合外供企業(yè)做好相關(guān)工作，對接收的外供產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行驗收和使用管理。二、外供資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.從事燃油供應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)具備危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、成品油批發(fā)或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書等相關(guān)資質(zhì)，且儲存設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)危險化學(xué)品儲存的安全規(guī)定。2.從事淡水供應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的水源地許可、水質(zhì)檢測合格證明等，確保供應(yīng)的淡水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或港口生產(chǎn)用水要求。3.從事物料供應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，所供物料應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口生產(chǎn)需求。（二）資質(zhì)申請與審核1.外供企業(yè)向港口管理部門提交資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、設(shè)備清單及運(yùn)行狀況說明、人員資質(zhì)證明等。2.港口管理部門收到申請后，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)的真實性、有效性，設(shè)備設(shè)施的安全性、可靠性，人員配備的合理性等。3.經(jīng)審核合格的外供企業(yè)，由港口管理部門頒發(fā)外供業(yè)務(wù)準(zhǔn)入證明，并向社會公示。（三）資質(zhì)變更與注銷1.外供企業(yè)的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向港口管理部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.外供企業(yè)終止外供業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前[X]個月向港口管理部門提出申請，辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。在注銷前，應(yīng)完成相關(guān)業(yè)務(wù)的清理和交接工作，確保不遺留問題。三、外供計劃管理（一）計劃申報1.使用單位應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)運(yùn)營計劃，提前[X]天向港口管理部門申報外供計劃，內(nèi)容包括外供產(chǎn)品或服務(wù)的種類、數(shù)量、時間、用途等。2.外供企業(yè)應(yīng)根據(jù)使用單位的申報計劃，結(jié)合自身生產(chǎn)能力和庫存情況，制定詳細(xì)的外供作業(yè)計劃，并報港口管理部門備案。（二）計劃審核與調(diào)整1.港口管理部門收到使用單位和外供企業(yè)的計劃后，進(jìn)行審核。審核重點包括計劃的合理性、可行性，是否符合港口整體生產(chǎn)安排和安全要求等。2.如遇特殊情況需要調(diào)整外供計劃的，使用單位或外供企業(yè)應(yīng)提前[X]小時向港口管理部門提出申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。港口管理部門審核同意后，通知相關(guān)方進(jìn)行調(diào)整。（三）計劃執(zhí)行與監(jiān)督1.外供企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的外供計劃組織實施作業(yè)，確保按時、按量、按質(zhì)完成外供任務(wù)。2.港口管理部門對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對外供計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決計劃執(zhí)行過程中存在的問題。四、外供產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.外供燃油應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如汽油應(yīng)符合GB17930[具體年份]標(biāo)準(zhǔn)，柴油應(yīng)符合GB19147[具體年份]標(biāo)準(zhǔn)等。2.外供淡水應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749[具體年份]）或港口生產(chǎn)用水質(zhì)量要求，如酸堿度、硬度、微生物指標(biāo)等應(yīng)符合規(guī)定范圍。3.外供物料應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口生產(chǎn)需求，如鋼材的材質(zhì)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求，配件的性能應(yīng)滿足設(shè)備運(yùn)行需要等。（二）質(zhì)量檢驗1.外供企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗制度，配備必要的檢驗設(shè)備和人員，對每批次外供產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保質(zhì)量合格。2.外供產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入港口前，使用單位應(yīng)進(jìn)行驗收檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時通知外供企業(yè)，并按照合同約定進(jìn)行處理。3.港口管理部門可定期或不定期對外供產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果作為外供企業(yè)信譽(yù)評價的重要依據(jù)。（三）質(zhì)量問題處理1.對于質(zhì)量不合格的外供產(chǎn)品和服務(wù)，外供企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)退換、整改或賠償?shù)忍幚泶胧?，承?dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。2.因質(zhì)量問題給港口生產(chǎn)運(yùn)營造成損失的，外供企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。港口管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，對外供企業(yè)采取警告、罰款、暫?；蛉∠夤┵Y格等處罰措施。五、外供作業(yè)安全管理（一）安全制度與措施1.外供企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)對外供作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全注意事項。3.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備、防污染設(shè)施等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。（二）作業(yè)現(xiàn)場管理1.外供作業(yè)前，外供企業(yè)應(yīng)向港口管理部門提交作業(yè)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)申請應(yīng)包括作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、安全措施等信息。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，維持作業(yè)秩序。3.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違規(guī)作業(yè)行為。如在燃油裝卸作業(yè)時，應(yīng)控制裝卸速度，防止靜電積聚；在淡水輸送作業(yè)時，應(yīng)檢查管道連接是否牢固，防止泄漏等。（三）應(yīng)急管理1.外供企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。如發(fā)生燃油泄漏、火災(zāi)等事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告港口管理部門和相關(guān)部門。3.港口管理部門應(yīng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，與外供企業(yè)、消防、環(huán)保等部門保持密切聯(lián)系，共同做好應(yīng)急處置工作。六、外供價格與結(jié)算管理（一）價格管理1.外供產(chǎn)品和服務(wù)價格應(yīng)遵循市場定價原則，同時考慮港口生產(chǎn)成本、市場供求關(guān)系等因素。2.外供企業(yè)應(yīng)定期向港口管理部門報送價格信息，港口管理部門可根據(jù)市場情況發(fā)布價格指導(dǎo)意見，引導(dǎo)外供價格合理形成。3.嚴(yán)禁外供企業(yè)進(jìn)行價格欺詐、惡意低價傾銷等不正當(dāng)價格行為，維護(hù)市場價格秩序。（二）結(jié)算管理1.外供企業(yè)與使用單位應(yīng)簽訂書面合同，明確結(jié)算方式、結(jié)算周期、付款條件等內(nèi)容。2.外供企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時開具發(fā)票，使用單位應(yīng)按照合同約定按時支付款項。3.港口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決結(jié)算過程中出現(xiàn)的糾紛。如發(fā)生結(jié)算爭議，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。七、外供監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.港口管理部門定期或不定期對外供企業(yè)的資質(zhì)、計劃執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)安全、價格結(jié)算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、抽樣檢測等方式進(jìn)行。外供企業(yè)應(yīng)積極配合港口管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，港口管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令外供企業(yè)限期整改。外供企業(yè)應(yīng)按照要求及時整改，并將整改情況書面報告港口管理部門。（二）考核評價1.港口管理部門建立外供企業(yè)考核評價制度，對外供企業(yè)的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化考核評價?？己嗽u價指標(biāo)包括資質(zhì)管理、計劃執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)安全、價格結(jié)算、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.根據(jù)考核評價結(jié)果，對外供企業(yè)進(jìn)行分類分級管理。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰和獎勵；對于存在問題較多的企