菏澤人才管理辦法總則目的與依據(jù)為深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引、培養(yǎng)和用好各類人才，推動菏澤市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合菏澤市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在菏澤市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會組織引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理人才的活動，以及菏澤市各級政府部門對人才工作的服務(wù)與支持。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律和市場規(guī)律，聚焦菏澤市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，營造良好的人才發(fā)展生態(tài)，為菏澤市實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的人才支撐?；驹瓌t1.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各類市場主體積極參與人才開發(fā)和利用。2.分類施策原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類型人才的特點和需求，制定差異化的人才政策和管理措施。3.注重實效原則：以人才對菏澤市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)，注重人才政策的針對性和實效性。4.服務(wù)保障原則：強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為人才提供全方位、多層次、個性化的服務(wù)保障，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。人才分類與認(rèn)定人才分類根據(jù)人才的專業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)等因素，將人才分為以下幾類：1.頂尖人才：具有國際領(lǐng)先水平，能夠引領(lǐng)菏澤市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破和跨越發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等。2.高端人才：具有國內(nèi)一流水平，在菏澤市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域具有較高知名度和影響力，能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的高級專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才等。3.緊缺人才：菏澤市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等。4.青年人才：具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)技術(shù)人才、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。人才認(rèn)定1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：制定各類人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確認(rèn)定條件和程序。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才需求變化適時調(diào)整。2.認(rèn)定程序：人才認(rèn)定工作由菏澤市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實施。申請人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核后報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門或相關(guān)行業(yè)主管部門初審，初審合格后報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后進(jìn)行公示，公示無異議的予以認(rèn)定。人才引進(jìn)引進(jìn)重點1.圍繞重點產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才：聚焦菏澤市高端化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有創(chuàng)新能力的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。2.圍繞重大項目引進(jìn)人才：結(jié)合菏澤市重大建設(shè)項目、科技創(chuàng)新項目，引進(jìn)一批能夠推動項目實施和技術(shù)攻關(guān)的專業(yè)人才。3.圍繞社會事業(yè)引進(jìn)人才：加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)，提高公共服務(wù)水平。引進(jìn)方式1.全職引進(jìn)：鼓勵用人單位通過直接招聘、調(diào)入等方式引進(jìn)人才，與人才簽訂全職工作合同。2.柔性引進(jìn)：支持用人單位通過兼職、顧問、項目合作等方式引進(jìn)人才，不改變?nèi)瞬诺娜耸玛P(guān)系和戶籍所在地。3.團(tuán)隊引進(jìn)：鼓勵用人單位引進(jìn)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和合作精神的創(chuàng)新團(tuán)隊，給予團(tuán)隊整體支持。引進(jìn)政策1.資金支持：對引進(jìn)的頂尖人才、高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，給予一定數(shù)額的科研啟動資金、安家費等資助。2.住房保障：為引進(jìn)人才提供人才公寓、購房補(bǔ)貼等住房保障。3.配偶安置：對引進(jìn)的高層次人才，其配偶愿意來菏工作的，由人力資源和社會保障部門會同相關(guān)單位協(xié)調(diào)安置。4.子女入學(xué)：引進(jìn)人才的子女在義務(wù)教育階段入學(xué)，可在全市范圍內(nèi)選擇公辦學(xué)校就讀。人才培養(yǎng)培養(yǎng)體系1.基礎(chǔ)教育培養(yǎng)：加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段的人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為人才成長奠定堅實基礎(chǔ)。2.高等教育培養(yǎng)：支持菏澤市內(nèi)高校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)菏澤市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才。3.職業(yè)教育培養(yǎng)：深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才和應(yīng)用型人才。4.繼續(xù)教育培養(yǎng)：鼓勵各類人才參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。培養(yǎng)措施1.實施重大人才培養(yǎng)工程：組織實施菏澤市重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、青年人才培養(yǎng)工程等，選拔培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。2.加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)：依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立人才培訓(xùn)基地，為人才培養(yǎng)提供平臺支持。3.開展國際交流合作：鼓勵用人單位選派人才到國外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和合作研究。人才使用崗位聘任1.科學(xué)設(shè)置崗位：用人單位應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要和工作實際，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位任職條件和職責(zé)。2.競聘上崗：推行崗位競聘制度，打破身份、資歷等限制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。3.動態(tài)管理：對人才崗位聘任實行動態(tài)管理，根據(jù)人才的業(yè)績表現(xiàn)和能力變化，及時調(diào)整崗位?？冃Э己?.建立考核體系：建立以業(yè)績?yōu)楹诵?、以能力為?dǎo)向的人才績效考核體系，明確考核指標(biāo)和考核方法。2.定期考核：對人才進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為人才薪酬調(diào)整、崗位晉升、獎勵表彰等的重要依據(jù)。3.激勵約束：對考核優(yōu)秀的人才給予獎勵和表彰，對考核不合格的人才進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或解聘。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持1.提供平臺支持：建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)備、資金等支持。2.給予資金扶持：設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予資助和獎勵。3.完善服務(wù)保障：為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一站式服務(wù)。人才評價評價原則1.德才兼?zhèn)湓瓌t：堅持品德、能力和業(yè)績并重，全面評價人才的綜合素質(zhì)。2.分類評價原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類型人才的特點，制定分類評價標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.以用為本原則：注重人才的實際貢獻(xiàn)和應(yīng)用價值，評價結(jié)果與人才的使用、激勵等掛鉤。評價方式1.專業(yè)評價：由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等專業(yè)組織對人才的專業(yè)能力和水平進(jìn)行評價。2.業(yè)績評價：根據(jù)人才的工作業(yè)績、科研成果、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評價。3.社會評價：通過社會輿論、公眾評價等方式，對人才的社會影響力和聲譽(yù)進(jìn)行評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.作為人才使用的依據(jù)：評價結(jié)果作為人才崗位聘任、職務(wù)晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。2.作為人才獎勵的依據(jù)：對評價優(yōu)秀的人才給予表彰和獎勵。3.作為人才培養(yǎng)的依據(jù)：根據(jù)評價結(jié)果，為人才制定個性化的培養(yǎng)計劃，促進(jìn)人才成長。人才服務(wù)與保障服務(wù)平臺建設(shè)1.建立人才服務(wù)中心：整合人才服務(wù)資源，建立一站式人才服務(wù)中心，為人才提供政策咨詢、檔案管理、職稱評審等服務(wù)。2.建設(shè)人才信息平臺：建立人才信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人才信息的動態(tài)管理和共享，為人才交流和合作提供便利。服務(wù)內(nèi)容1.政策咨詢服務(wù)：為人才提供人才政策解讀、咨詢服務(wù)，幫助人才了解和享受相關(guān)政策。2.生活服務(wù)：為人才提供醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶安置等生活服務(wù)，解決人才的后顧之憂。3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)：為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項目申報、融資對接、技術(shù)支持等服務(wù)。保障措施1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)人才的合法權(quán)益。2.營造良好社會氛圍：通過多種形式宣傳人才政策和人才典型事跡，營造尊重人才、關(guān)愛人才的良好社會氛圍。人才管理監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制1.建立人才工作監(jiān)督檢查制度：定期對人才政策落實情況、人才資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)社會監(jiān)督：設(shè)立人才工作舉報