航評審核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對航評審核工作的管理，規(guī)范航評審核流程，確保航評審核工作的科學(xué)性、公正性和合法性，保障航空運(yùn)輸安全和相關(guān)水域的合理利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在公司/組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及航空評估審核的各類項(xiàng)目，包括但不限于機(jī)場建設(shè)、航線開辟、航空運(yùn)輸設(shè)施改造等相關(guān)航評活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保航評審核工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對航評項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評估審核，保證審核結(jié)果真實(shí)可靠。3.專業(yè)負(fù)責(zé)原則：由具備專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員組成審核團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真履行職責(zé)，對審核工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.公開透明原則：審核過程和結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，保障相關(guān)利益方的知情權(quán)。二、航評審核機(jī)構(gòu)與人員（一）審核機(jī)構(gòu)1.公司/組織設(shè)立專門的航評審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航評審核工作。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。2.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)航評審核工作的需要，合理設(shè)置內(nèi)部部門或崗位，明確各部門或崗位的職責(zé)分工，確保審核工作的順利開展。（二）人員要求1.審核人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，包括但不限于航空工程、航海技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、安全管理等專業(yè)背景。2.審核人員應(yīng)具備豐富的航評審核工作經(jīng)驗(yàn)，一般要求從事相關(guān)工作不少于[X]年。3.審核人員應(yīng)熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。4.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織審核人員參加培訓(xùn)和考核，不斷提高審核人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、航評審核流程（一）項(xiàng)目受理1.航評項(xiàng)目申請人應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)提交航評申請材料，申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、安全評估報(bào)告等相關(guān)文件。2.審核機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，對申請材料的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行核實(shí)。如申請材料不齊全或不符合要求，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.經(jīng)初步審查合格的航評項(xiàng)目，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并出具受理通知書；對不符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請人說明理由，并出具不予受理通知書。（二）審核準(zhǔn)備1.審核機(jī)構(gòu)受理航評項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和審核要求，組建審核團(tuán)隊(duì)。審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由相關(guān)專業(yè)的審核人員組成，明確審核團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和各成員的職責(zé)分工。2.審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)熟悉項(xiàng)目申請材料和相關(guān)背景資料，制定詳細(xì)的審核計(jì)劃，明確審核內(nèi)容、審核方法、審核步驟和時(shí)間安排等。3.審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)收集與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及其他參考資料，為審核工作提供依據(jù)。（三）現(xiàn)場勘查1.根據(jù)審核計(jì)劃，審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織對航評項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行勘查?，F(xiàn)場勘查應(yīng)包括項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、施工方案、周邊環(huán)境等方面的內(nèi)容。2.現(xiàn)場勘查過程中，審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)與項(xiàng)目申請人、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，了解項(xiàng)目實(shí)際情況，并做好勘查記錄。3.現(xiàn)場勘查結(jié)束后，審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)勘查情況，對項(xiàng)目申請材料進(jìn)行進(jìn)一步分析和核實(shí)，查找存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。（四）審核評估1.審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對航評項(xiàng)目進(jìn)行全面、深入的審核評估。審核評估應(yīng)包括項(xiàng)目的安全性、可行性、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益等方面的內(nèi)容。2.在審核評估過程中，審核團(tuán)隊(duì)可采用專家咨詢、數(shù)據(jù)分析、模型模擬等方法，對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證和評估。3.審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)審核評估結(jié)果，撰寫審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、審核依據(jù)、審核過程、審核評估意見、存在問題及建議等內(nèi)容。審核報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，語言表述應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。（五）審核意見反饋1.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核報(bào)告提交給公司/組織相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審議。審議過程中，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)可提出意見和建議，審核團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)審議意見對審核報(bào)告進(jìn)行修改完善。2.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)將審議通過的審核報(bào)告反饋給項(xiàng)目申請人，并告知其審核意見和相關(guān)要求。如項(xiàng)目申請人對審核意見有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查和處理。（六）審核備案1.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核通過的航評項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立審核檔案。審核檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申請材料、審核計(jì)劃、現(xiàn)場勘查記錄、審核報(bào)告、審議意見等相關(guān)文件。2.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將航評審核結(jié)果報(bào)相關(guān)部門備案，接受上級部門的監(jiān)督檢查。四、航評審核內(nèi)容（一）安全性審核1.機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)審核其選址是否符合航空安全要求，跑道、滑行道、停機(jī)坪等設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)航、通信、氣象等保障系統(tǒng)是否完善可靠。2.航線開辟項(xiàng)目應(yīng)審核其航線規(guī)劃是否合理，是否避開軍事管制區(qū)、禁飛區(qū)等限制區(qū)域，是否考慮了氣象條件、空中交通流量等因素對飛行安全的影響。3.航空運(yùn)輸設(shè)施改造項(xiàng)目應(yīng)審核其改造方案是否會對現(xiàn)有航空安全設(shè)施和運(yùn)行秩序造成影響，改造后的設(shè)施是否滿足安全運(yùn)行要求。（二）可行性審核1.審核項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，是否符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢。2.評估項(xiàng)目的技術(shù)方案是否合理可行，是否具備相應(yīng)的技術(shù)條件和施工能力，項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的技術(shù)難題及解決方案。3.分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，包括投資回報(bào)率、成本效益比、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用、對社會就業(yè)的貢獻(xiàn)等方面。（三）環(huán)境影響審核1.審查項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能產(chǎn)生的噪聲、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物對周邊環(huán)境的影響程度，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。2.評估項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響，如對土地利用、植被覆蓋、野生動物棲息地等方面的影響，以及是否符合生態(tài)保護(hù)要求。3.審核項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，分析項(xiàng)目可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置措施。（四）其他相關(guān)審核1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體要求，審核項(xiàng)目是否符合其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及政策規(guī)定，如消防、防洪、抗震等方面的要求。2.關(guān)注項(xiàng)目與周邊其他設(shè)施或項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性，避免相互干擾和影響，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的順利進(jìn)行。五、審核監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對審核工作全過程的監(jiān)督管理。定期對審核項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審核人員考核評價(jià)制度，對審核人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對審核檔案的管理，確保審核檔案的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。定期對審核檔案進(jìn)行整理和歸檔，便于查閱和使用。（二）外部監(jiān)督1.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)主動接受上級部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.對于社會公眾提出的意見和建議，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真對待，及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門開展的專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）責(zé)任追究1.對于在航評審核工作中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法規(guī)定的審核人員，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因?qū)徍藱C(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致航評項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染等問題的，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并依