菏澤輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強菏澤市輔警隊伍建設，規(guī)范輔警管理，保障輔警依法履行職責，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在明確輔警的職責、權(quán)利和義務，建立科學合理的管理機制，提高輔警隊伍的整體素質(zhì)和工作效能，確保輔警在維護社會治安、服務人民群眾等方面發(fā)揮積極作用，同時保障輔警的合法權(quán)益，促進輔警隊伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在菏澤市行政區(qū)域內(nèi)，由公安機關(guān)及其他相關(guān)部門依法招聘、使用，并從事輔助性警務工作的人員。輔警包括文職輔警和勤務輔警。文職輔警主要協(xié)助公安機關(guān)從事行政管理、技術(shù)支持、警務保障等工作；勤務輔警主要協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務活動。（三）基本原則輔警管理遵循依法管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益、嚴格監(jiān)督的原則。依法管理要求嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范輔警的招聘、使用、考核、獎懲等各項管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。規(guī)范使用強調(diào)明確輔警的崗位職責和工作要求，合理安排工作任務，避免輔警從事超出其職責范圍的工作，確保輔警工作的專業(yè)性和規(guī)范性。保障權(quán)益旨在充分保障輔警在工作中的合法權(quán)益，包括工資待遇、社會保險、休息休假、職業(yè)健康保護等，激勵輔警積極履行職責。嚴格監(jiān)督要求建立健全監(jiān)督機制，加強對輔警隊伍的日常管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正輔警隊伍中存在的問題，確保輔警隊伍紀律嚴明、作風過硬。二、招聘與錄用（一）招聘計劃公安機關(guān)及其他相關(guān)部門根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計劃。招聘計劃應明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容，并報同級政府人力資源和社會保障部門備案。招聘崗位應根據(jù)實際工作需求設置，優(yōu)先保障執(zhí)法執(zhí)勤、基層一線等崗位的用人需求。招聘條件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保招聘人員具備履行崗位職責的基本素質(zhì)和能力。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當放寬年齡限制）；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠奉獻精神，服從組織分配；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機關(guān)管理規(guī)定被解除勞動合同的；5.有較為嚴重的個人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告招聘單位通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘崗位、人數(shù)、條件、程序、報名方式、時間、地點等信息。2.報名與資格審查應聘人員按照公告要求進行報名，提交相關(guān)證明材料。招聘單位對應聘人員的資格條件進行審查，確定參加考試的人員名單，并向社會公布。3.考試考試分為筆試和面試。筆試主要測試應聘人員的公共基礎(chǔ)知識、法律知識、公安業(yè)務知識等；面試主要測試應聘人員的綜合素質(zhì)、溝通能力、應變能力等。考試成績按照一定比例計算總成績。4.體能測評根據(jù)招聘崗位的工作性質(zhì)和特點，對應聘人員進行體能測評。體能測評項目和標準參照公安機關(guān)人民警察體能測評有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體能測評不合格的，取消應聘資格。5.體檢根據(jù)考試總成績和體能測評結(jié)果，按照招聘計劃1:1的比例確定參加體檢人員名單。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行。體檢不合格的，取消應聘資格。6.考察對體檢合格的人員進行考察?？疾靸?nèi)容主要包括政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、工作表現(xiàn)等方面?？疾觳缓细竦模∠麘纲Y格。7.公示與錄用經(jīng)考試、體能測評、體檢、考察合格的人員，在招聘單位網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。三、崗位職責與紀律要求（一）崗位職責1.文職輔警崗位職責協(xié)助公安機關(guān)從事行政管理工作，包括檔案管理、信息采集與錄入、后勤保障等；協(xié)助公安機關(guān)從事技術(shù)支持工作，包括計算機網(wǎng)絡維護、通信設備保障等；協(xié)助公安機關(guān)從事警務保障工作，包括裝備管理、財務管理等。2.勤務輔警崗位職責協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤活動，包括巡邏防控、治安檢查、交通疏導、安全保衛(wèi)等；協(xié)助公安機關(guān)開展其他勤務活動，包括應急處突、服務群眾等。輔警應當在公安機關(guān)及其他相關(guān)部門的統(tǒng)一組織和指揮下，按照規(guī)定的職責和權(quán)限開展工作，不得越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私。（二）紀律要求1.遵守國家法律法規(guī)和公安機關(guān)的各項規(guī)章制度，保守國家秘密和警務工作秘密；2.服從命令，聽從指揮，不得違抗上級命令和工作安排；3.嚴格遵守工作紀律，不得遲到、早退、曠工，不得擅自離崗、脫崗；4.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得態(tài)度蠻橫、粗暴執(zhí)法；5.清正廉潔，不得接受當事人及其代理人的財物、宴請或者其他利益；6.不得參與賭博、吸毒、色情等違法違紀活動；7.不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；8.不得利用輔警身份從事與履行職責無關(guān)的活動。輔警違反紀律要求的，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責任。四、教育培訓（一）培訓計劃公安機關(guān)及其他相關(guān)部門應根據(jù)輔警隊伍建設的需要，制定年度培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等內(nèi)容。培訓內(nèi)容應包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務知識、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面，注重提高輔警的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。（二）培訓方式1.集中培訓定期組織輔警參加集中培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，系統(tǒng)學習相關(guān)知識和技能。2.崗位培訓結(jié)合輔警的工作崗位，進行針對性的崗位培訓，提高輔警的實際工作能力。3.在線學習利用網(wǎng)絡平臺，開展在線學習，為輔警提供便捷的學習渠道，方便輔警隨時隨地學習。4.實戰(zhàn)演練組織輔警參加實戰(zhàn)演練，提高輔警在實際工作中的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）培訓考核建立健全培訓考核機制，對輔警的培訓情況進行考核?？己藘?nèi)容包括學習成績、學習態(tài)度、實際工作表現(xiàn)等方面?？己私Y(jié)果作為輔警晉升、獎勵、續(xù)聘的重要依據(jù)。對考核不合格的輔警，應進行補考或重新培訓；補考或重新培訓仍不合格的，予以辭退。五、考核與獎懲（一）考核制度建立輔警考核制度，對輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面進行定期考核?？己朔譃樵露瓤己?、季度考核和年度考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作紀律、業(yè)務能力等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（二）獎勵措施對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的輔警，給予獎勵。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。輔警有下列情形之一的，應當給予獎勵：1.在維護國家安全、社會治安秩序和打擊違法犯罪活動中表現(xiàn)突出的；2.在搶險救災、處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇的；3.在服務群眾、化解矛盾糾紛等工作中成績顯著的；4.在公安科技研發(fā)、信息化建設等工作中取得重要成果的；5.其他應當給予獎勵的情形。獎勵以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。對獲得獎勵的輔警，頒發(fā)榮譽證書和獎金。（三）懲戒措施對違反紀律要求、工作表現(xiàn)不佳的輔警，給予懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同。輔警有下列情形之一的，應當給予懲戒：1.違反國家法律法規(guī)和公安機關(guān)規(guī)章制度的；2.工作失職、瀆職，造成不良影響或后果的；3.違反工作紀律，擅自離崗、脫崗的；4.態(tài)度蠻橫、粗暴執(zhí)法，引起群眾投訴的；5.接受當事人及其代理人財物、宴請或者其他利益的；6.參與賭博、吸毒、色情等違法違紀活動的；7.其他應當給予懲戒的情形。懲戒應當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當。對受到懲戒的輔警，應當進行批評教育，并督促其改正錯誤。六、待遇保障（一）工資福利輔警的工資待遇由基本工資、績效工資、加班補貼等組成?；竟べY按照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整?？冃ЧべY根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等確定。加班補貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔警依法享受國家規(guī)定的休息休假、社會保險、住房公積金等福利待遇。（二）職業(yè)保障建立輔警職業(yè)保障機制，保障輔警在工作中的人身安全和健康。公安機關(guān)及其他相關(guān)部門應為輔警配備必要的防護裝備和器材，定期組織輔警進行健康體檢，購買人身意外傷害保險。輔警在履行職責過程中受到傷害的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應的待遇。七、權(quán)益維護（一）申訴渠道輔警對涉及本人的考核、獎懲、辭退等處理決定不服的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)，向作出處理決定的部門提出申訴。申訴部門應當在收到申訴材料之日起30日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知申訴人。（二）法律援助輔警在工作中遇到法律問題或合法權(quán)益受到侵害時，可以申請法律援助。公安機關(guān)及其他相關(guān)部門應積極協(xié)助輔警申請法律援助，維護輔警的合法權(quán)益。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制建立健全輔警監(jiān)督機制，加強對輔警隊伍的日常管理和監(jiān)督檢查。公安機關(guān)及其他相關(guān)部門應設立專門的監(jiān)督機構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，定期對輔警的工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時，鼓勵社會各界對輔警的工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，接受群眾的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）管理