規(guī)培經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強規(guī)培經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，保障住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱規(guī)培）工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位承擔(dān)的規(guī)培經(jīng)費的管理與使用。規(guī)培經(jīng)費包括中央及地方財政專項補助資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的與規(guī)培相關(guān)的經(jīng)費。（三）基本原則1.專款專用原則規(guī)培經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。確保經(jīng)費用于規(guī)培學(xué)員的培訓(xùn)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置等與規(guī)培工作直接相關(guān)的方面。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，科學(xué)合理編制規(guī)培經(jīng)費預(yù)算，明確預(yù)算項目和金額，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費收支平衡。3.效益優(yōu)先原則提高經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，以最少的投入獲得最大的培訓(xùn)效果，促進規(guī)培質(zhì)量的提升。4.規(guī)范透明原則經(jīng)費管理和使用應(yīng)遵循規(guī)范的程序和要求，做到公開透明，接受內(nèi)部審計和外部監(jiān)督。二、經(jīng)費來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源1.財政補助按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，獲得中央及地方財政對規(guī)培工作的專項補助資金。2.單位自籌本單位根據(jù)規(guī)培工作實際需要，安排一定比例的自籌資金用于規(guī)培相關(guān)支出。3.其他收入通過社會捐贈、合作項目等其他渠道獲得的與規(guī)培工作相關(guān)的經(jīng)費。（二）預(yù)算編制1.編制依據(jù)根據(jù)本單位規(guī)培工作規(guī)劃、年度培訓(xùn)任務(wù)、師資隊伍建設(shè)計劃、教學(xué)設(shè)施設(shè)備需求等因素，結(jié)合上一年度規(guī)培經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)費來源情況，編制規(guī)培經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容人員經(jīng)費：包括規(guī)培學(xué)員的生活補貼、社會保險、師資培訓(xùn)補貼等。教學(xué)經(jīng)費：用于購置教學(xué)教材、教具、教學(xué)軟件，開展教學(xué)活動、學(xué)術(shù)交流等費用。實踐教學(xué)經(jīng)費：包括臨床技能培訓(xùn)中心建設(shè)與維護費用、實踐教學(xué)基地建設(shè)費用、學(xué)員實踐技能考核費用等。師資隊伍建設(shè)經(jīng)費：用于師資培訓(xùn)、師資獎勵、師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的支出。教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費：購置與規(guī)培教學(xué)相關(guān)的儀器設(shè)備、圖書資料等費用。其他經(jīng)費：與規(guī)培工作相關(guān)的其他支出，如學(xué)員管理費用、培訓(xùn)質(zhì)量評估費用等。3.編制流程各部門申報：規(guī)培管理部門、財務(wù)部門、教學(xué)部門等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和工作需要，提出本部門下一年度規(guī)培經(jīng)費預(yù)算建議，報規(guī)培領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室審核：規(guī)培領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門申報的預(yù)算建議進行審核，綜合平衡后提出規(guī)培經(jīng)費預(yù)算草案。領(lǐng)導(dǎo)小組審定：規(guī)培經(jīng)費預(yù)算草案提交規(guī)培領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定通過后報單位決策機構(gòu)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)培經(jīng)費預(yù)算是年度經(jīng)費支出的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費支出的合理性和合規(guī)性。財務(wù)部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進行：提出申請：由預(yù)算執(zhí)行部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。審核審批：規(guī)培領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見后報規(guī)培領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)單位決策機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)整備案：預(yù)算調(diào)整后，財務(wù)部門應(yīng)及時將調(diào)整情況報上級主管部門備案。三、經(jīng)費使用管理（一）人員經(jīng)費管理1.規(guī)培學(xué)員生活補貼按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和本單位實際情況，確定規(guī)培學(xué)員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。生活補貼應(yīng)按月足額發(fā)放給規(guī)培學(xué)員，發(fā)放方式可采用銀行代發(fā)等形式，確保發(fā)放及時、準(zhǔn)確。財務(wù)部門應(yīng)建立規(guī)培學(xué)員生活補貼發(fā)放臺賬，記錄學(xué)員姓名、身份證號、補貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、發(fā)放時間等信息，以備核查。2.社會保險按照國家有關(guān)規(guī)定，為規(guī)培學(xué)員繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。社會保險費用應(yīng)按照規(guī)定的繳費基數(shù)和比例及時足額繳納，確保規(guī)培學(xué)員享受相應(yīng)的社會保險待遇。財務(wù)部門應(yīng)做好社會保險費用的核算和繳納工作，定期與社保部門核對賬目，確保繳費準(zhǔn)確無誤。3.師資培訓(xùn)補貼為鼓勵師資積極參與培訓(xùn)，提高教學(xué)水平，對參加各類師資培訓(xùn)的人員給予適當(dāng)?shù)难a貼。師資培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用等因素合理確定。師資培訓(xùn)補貼的申請和審批應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，申請人應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)證書、培訓(xùn)費用發(fā)票等相關(guān)材料，經(jīng)規(guī)培管理部門審核后報財務(wù)部門發(fā)放。（二）教學(xué)經(jīng)費管理1.教學(xué)教材、教具、教學(xué)軟件購置根據(jù)規(guī)培教學(xué)大綱和實際教學(xué)需要，購置教學(xué)教材、教具、教學(xué)軟件等。教學(xué)教材、教具、教學(xué)軟件的采購應(yīng)按照單位采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵循公開、公平、公正的原則，確保采購質(zhì)量和價格合理。采購?fù)瓿珊螅少彶块T應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，財務(wù)部門憑驗收單、發(fā)票等報銷憑證進行賬務(wù)處理。2.教學(xué)活動、學(xué)術(shù)交流費用組織開展規(guī)培教學(xué)活動，如教學(xué)講座、病例討論、教學(xué)查房等，以及參加學(xué)術(shù)交流會議，應(yīng)嚴(yán)格控制費用支出。教學(xué)活動、學(xué)術(shù)交流費用的報銷應(yīng)符合單位財務(wù)制度規(guī)定，提供相關(guān)的活動通知、會議紀(jì)要、發(fā)票等證明材料。對于教學(xué)活動和學(xué)術(shù)交流的效果應(yīng)進行評估，確保經(jīng)費使用的效益。（三）實踐教學(xué)經(jīng)費管理1.臨床技能培訓(xùn)中心建設(shè)與維護按照規(guī)培要求，建設(shè)和完善臨床技能培訓(xùn)中心，配備必要的教學(xué)設(shè)備和模擬訓(xùn)練器材。臨床技能培訓(xùn)中心建設(shè)與維護費用應(yīng)?？顚Ｓ?，用于設(shè)備購置、場地裝修、設(shè)備維修保養(yǎng)等方面。建立臨床技能培訓(xùn)中心設(shè)備臺賬，定期對設(shè)備進行清查盤點，確保設(shè)備完好率和正常使用。2.實踐教學(xué)基地建設(shè)加強與實踐教學(xué)基地的合作與建設(shè)，提高實踐教學(xué)質(zhì)量。實踐教學(xué)基地建設(shè)費用主要用于基地教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新、師資培訓(xùn)、教學(xué)管理等方面。實踐教學(xué)基地建設(shè)應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范經(jīng)費使用和管理。定期對實踐教學(xué)基地進行評估和考核，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整經(jīng)費投入。3.學(xué)員實踐技能考核費用按照規(guī)培要求，組織學(xué)員進行實踐技能考核，考核費用主要包括考核命題、考務(wù)組織、考官酬金、場地租賃、設(shè)備耗材等方面的支出。學(xué)員實踐技能考核費用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確?？己斯ぷ鞯墓⒐?、公開。考核結(jié)束后，應(yīng)及時進行成績統(tǒng)計和分析，總結(jié)考核工作經(jīng)驗，為改進教學(xué)提供參考。（四）師資隊伍建設(shè)經(jīng)費管理1.師資培訓(xùn)支持師資參加各類培訓(xùn)，提升教學(xué)能力和專業(yè)水平。師資培訓(xùn)經(jīng)費主要用于國內(nèi)培訓(xùn)、國際培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方面的費用支出。師資培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)規(guī)培教學(xué)需求和師資個人發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織地進行。參加培訓(xùn)的師資應(yīng)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)期間的權(quán)利和義務(wù)，以及培訓(xùn)后應(yīng)履行的服務(wù)期限等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)提交培訓(xùn)總結(jié)報告，作為報銷和考核的依據(jù)。2.師資獎勵設(shè)立師資獎勵制度，對在規(guī)培教學(xué)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的師資給予獎勵。師資獎勵經(jīng)費主要用于頒發(fā)獎金、榮譽證書等方面的支出。師資獎勵應(yīng)制定明確的評選標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保獎勵的公正性和嚴(yán)肅性。獎勵結(jié)果應(yīng)進行公示，接受全體師生的監(jiān)督。3.師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化為優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，可使用師資隊伍建設(shè)經(jīng)費開展人才引進、人才培養(yǎng)等工作。人才引進應(yīng)按照單位人才引進相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保引進人才的質(zhì)量和適用性。人才培養(yǎng)可通過在職攻讀學(xué)位、博士后研究等方式進行，培養(yǎng)費用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和報銷。（五）教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費管理1.購置計劃根據(jù)規(guī)培教學(xué)需要和現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施設(shè)備狀況，制定教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置計劃。購置計劃應(yīng)明確設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.采購程序教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購應(yīng)按照單位采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進行。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和采購程序，確保采購過程公正、透明，采購結(jié)果合法有效。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)等條款。3.驗收與付款教學(xué)設(shè)施設(shè)備到貨后，采購部門應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后方可辦理付款手續(xù)。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等方面。財務(wù)部門應(yīng)按照采購合同約定和單位財務(wù)制度規(guī)定，及時支付設(shè)備購置款項。對于分期付款的設(shè)備，應(yīng)按照合同約定的付款期限和金額進行支付。（六）其他經(jīng)費管理1.學(xué)員管理費用用于規(guī)培學(xué)員的日常管理工作，如學(xué)員檔案管理、學(xué)籍管理、思想政治教育、文體活動組織等方面的支出。學(xué)員管理費用應(yīng)嚴(yán)格控制，合理使用，確保學(xué)員管理工作的順利開展。費用報銷應(yīng)提供相關(guān)的活動記錄、發(fā)票等證明材料，按照單位財務(wù)制度規(guī)定進行審批和報銷。2.培訓(xùn)質(zhì)量評估費用開展規(guī)培質(zhì)量評估工作，對培訓(xùn)過程和培訓(xùn)效果進行全面評價，費用主要用于評估方案制定、評估指標(biāo)體系建設(shè)、評估專家聘請、評估報告撰寫等方面的支出。培訓(xùn)質(zhì)量評估應(yīng)定期進行，評估結(jié)果應(yīng)作為改進規(guī)培工作的重要依據(jù)。培訓(xùn)質(zhì)量評估費用的報銷應(yīng)符合單位財務(wù)制度規(guī)定，提供相關(guān)的評估報告、發(fā)票等證明材料。四、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.會計核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對規(guī)培經(jīng)費進行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費的收支情況。2.財務(wù)報告定期編制規(guī)培經(jīng)費財務(wù)報告，全面反映經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資金使用效益等信息。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表以及財務(wù)情況說明書。（二）經(jīng)費監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全規(guī)培經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)培管理部門、財務(wù)部門、審計部門等應(yīng)各司其職，加強對經(jīng)費使用的全過程監(jiān)督。規(guī)培管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性進行審核，確保經(jīng)費使用符合規(guī)培工作要求。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費的財務(wù)核算、資金支付等進行監(jiān)督，確保經(jīng)費收支合法、準(zhǔn)確、完整。審計部門負(fù)責(zé)對規(guī)培經(jīng)費進行定期審計和專項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審計部門等外部監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供經(jīng)費管理和使用情況的資料和信息。對于外部監(jiān)督檢查提出的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況報告上級主管部門。五、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更規(guī)培經(jīng)費預(yù)算項目和金額的。2.挪用規(guī)培經(jīng)費用于與規(guī)培工作無關(guān)的支出的。3.虛報、冒領(lǐng)規(guī)培經(jīng)費的。4.違反規(guī)定的采購程序，造成經(jīng)費浪費或損失的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）