肉品溯源管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全管理，保障消費(fèi)者的身體健康和合法權(quán)益，規(guī)范肉品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)肉品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通到消費(fèi)全過(guò)程的可追溯，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事肉品養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.全程追溯原則肉品溯源體系應(yīng)涵蓋肉品從養(yǎng)殖源頭到終端消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保信息的連貫性和完整性，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程追溯。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則各環(huán)節(jié)錄入的溯源信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假記錄或篡改，保證溯源數(shù)據(jù)的可靠性。3.便捷高效原則溯源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)充分考慮實(shí)際操作的便捷性和高效性，便于相關(guān)部門和企業(yè)快速查詢和獲取溯源信息，提高工作效率。4.安全保密原則嚴(yán)格保護(hù)肉品溯源信息的安全，防止信息泄露、丟失或被非法獲取、篡改，確保消費(fèi)者個(gè)人信息和企業(yè)商業(yè)機(jī)密的安全。二、溯源體系建設(shè)（一）溯源信息采集1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫情況、用藥記錄、出欄日期等信息。配備必要的信息化設(shè)備，如耳標(biāo)、電子識(shí)別器等，對(duì)畜禽個(gè)體進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保每頭畜禽都有唯一的身份標(biāo)識(shí)。通過(guò)信息化手段實(shí)時(shí)采集養(yǎng)殖過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如飼料投喂量、飲水量、環(huán)境參數(shù)等，并上傳至溯源系統(tǒng)。2.屠宰環(huán)節(jié)屠宰企業(yè)應(yīng)在畜禽入場(chǎng)時(shí)，核對(duì)養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)，確保來(lái)源可追溯。記錄屠宰日期、屠宰批次、胴體編號(hào)、分割部位、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果等信息，并與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。在屠宰過(guò)程中，對(duì)肉品的加工處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，如分割、包裝、儲(chǔ)存條件等，保證屠宰環(huán)節(jié)信息的完整性。3.加工環(huán)節(jié)肉品加工企業(yè)應(yīng)建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄肉品的來(lái)源、數(shù)量、進(jìn)貨日期等信息，并與供應(yīng)商的溯源信息進(jìn)行對(duì)接。對(duì)加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行記錄，如加工工藝、添加劑使用情況、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，確保加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全可追溯。在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注溯源碼，消費(fèi)者通過(guò)掃描溯源碼可獲取產(chǎn)品的詳細(xì)溯源信息。4.流通環(huán)節(jié)批發(fā)商、零售商應(yīng)建立銷售臺(tái)賬，記錄肉品的進(jìn)貨渠道、銷售日期、銷售對(duì)象等信息，并確保銷售信息與上游環(huán)節(jié)的溯源信息相銜接。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)記錄肉品的運(yùn)輸車輛信息、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等，保證肉品在運(yùn)輸過(guò)程中的信息可追溯。5.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立采購(gòu)臺(tái)賬，記錄肉品的采購(gòu)來(lái)源、采購(gòu)日期、使用情況等信息，并向消費(fèi)者提供所使用肉品的溯源信息。在菜品制作過(guò)程中，應(yīng)確保肉品的來(lái)源可追溯，避免交叉污染，保證食品安全。（二）溯源信息存儲(chǔ)1.企業(yè)自建數(shù)據(jù)庫(kù)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)應(yīng)建立各自的溯源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)本環(huán)節(jié)采集的溯源信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和安全防護(hù)功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.行業(yè)共享平臺(tái)建立肉品溯源行業(yè)共享平臺(tái)，由政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。各企業(yè)將采集的溯源信息上傳至共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的集中存儲(chǔ)和共享。共享平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能，為監(jiān)管部門、企業(yè)和消費(fèi)者提供便捷的溯源信息查詢服務(wù)。（三）溯源信息傳輸1.企業(yè)內(nèi)部傳輸各環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)確保內(nèi)部不同部門之間溯源信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳輸，實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)信息化系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的溯源信息實(shí)時(shí)傳遞至相關(guān)部門或崗位，保證工作流程的順暢進(jìn)行。2.企業(yè)與監(jiān)管部門傳輸企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)管部門的要求，定期將溯源信息上傳至指定的監(jiān)管平臺(tái)，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取企業(yè)的溯源信息，對(duì)肉品質(zhì)量安全情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.企業(yè)與企業(yè)之間傳輸在肉品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間，應(yīng)建立溯源信息傳輸機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)接口或共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰企業(yè)、屠宰企業(yè)與加工企業(yè)、加工企業(yè)與流通企業(yè)、流通企業(yè)與餐飲服務(wù)企業(yè)之間溯源信息的自動(dòng)交互和共享，確保整個(gè)供應(yīng)鏈的信息暢通。三、溯源信息查詢與應(yīng)用（一）消費(fèi)者查詢1.查詢方式消費(fèi)者可通過(guò)掃描肉品包裝上的溯源碼、登錄官方網(wǎng)站或手機(jī)應(yīng)用程序等方式，查詢所購(gòu)買肉品的溯源信息。溯源信息應(yīng)包括肉品的品種、產(chǎn)地、養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果等詳細(xì)內(nèi)容，確保消費(fèi)者能夠全面了解肉品的來(lái)源和質(zhì)量安全情況。2.反饋機(jī)制建立消費(fèi)者反饋渠道，消費(fèi)者如對(duì)查詢到的溯源信息有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可通過(guò)電話、郵件、在線留言等方式向相關(guān)企業(yè)或監(jiān)管部門反饋。企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的反饋信息，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。（二）企業(yè)查詢1.內(nèi)部查詢企業(yè)內(nèi)部各部門可根據(jù)工作需要，通過(guò)溯源系統(tǒng)查詢本企業(yè)或上下游企業(yè)的溯源信息，以便進(jìn)行生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈協(xié)同等工作。2.外部查詢企業(yè)在與合作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)，可根據(jù)對(duì)方需求，提供相應(yīng)的溯源信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)合作伙伴之間的信任，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作的順利開展。（三）監(jiān)管部門查詢1.日常監(jiān)管監(jiān)管部門可通過(guò)溯源系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢轄區(qū)內(nèi)肉品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的溯源信息，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)追溯問(wèn)題肉品的流向，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，保障肉品質(zhì)量安全。2.應(yīng)急處置在發(fā)生肉品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，監(jiān)管部門可迅速通過(guò)溯源系統(tǒng)查詢相關(guān)肉品的溯源信息，快速鎖定問(wèn)題源頭，采取召回、封存、銷毀等應(yīng)急處置措施，最大限度地減少危害后果，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。（四）溯源信息應(yīng)用1.質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)管部門利用溯源信息對(duì)肉品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量安全隱患，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能，保障肉品質(zhì)量安全。2.企業(yè)信用管理將企業(yè)的溯源信息納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)溯源信息記錄完整、真實(shí)可靠的企業(yè)給予信用加分；對(duì)存在信息虛假、不完整等問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行信用扣分，并向社會(huì)公示。通過(guò)信用管理，激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高肉品質(zhì)量安全水平。3.市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)向消費(fèi)者宣傳肉品溯源知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注肉品溯源信息，選擇購(gòu)買質(zhì)量安全有保障的肉品。同時(shí)，通過(guò)溯源信息的公開透明，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)肉品質(zhì)量安全的信心，促進(jìn)肉品市場(chǎng)的健康發(fā)展。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的溯源管理工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全養(yǎng)殖檔案，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)做好畜禽標(biāo)識(shí)和信息化管理，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)管，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全可追溯。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)肉品流通環(huán)節(jié)的溯源管理工作，督促批發(fā)商、零售商建立銷售臺(tái)賬，指導(dǎo)肉品冷鏈物流企業(yè)做好運(yùn)輸過(guò)程中的信息記錄，推動(dòng)肉品流通領(lǐng)域溯源體系建設(shè)，保障肉品流通環(huán)節(jié)信息暢通。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)肉品加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的溯源管理工作，監(jiān)督加工企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)肉品加工過(guò)程和餐飲具消毒等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保加工和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全可追溯。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)肉品質(zhì)量安全相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)部門做好肉品檢驗(yàn)檢疫工作，對(duì)肉品質(zhì)量安全事故中的健康危害情況進(jìn)行調(diào)查和處置。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好肉品溯源管理的相關(guān)工作，形成監(jiān)管合力，共同保障肉品質(zhì)量安全。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)肉品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的溯源體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查溯源信息的采集、存儲(chǔ)、傳輸、查詢等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求，企業(yè)是否建立健全溯源管理制度和檔案記錄等。2.不定期抽查監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)肉品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。3.專項(xiàng)整治針對(duì)肉品質(zhì)量安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，監(jiān)管部門組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的溯源管理，嚴(yán)厲打擊肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）違法違規(guī)處理1.責(zé)令整改對(duì)未按照本辦法要求建立溯源體系或溯源信息記錄不完整、不準(zhǔn)確的企業(yè)，監(jiān)管部門責(zé)令其限期整改，督促企業(yè)完善溯源管理制度，確保溯源信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定，存在虛假記錄、篡改溯源信息，未按規(guī)定上傳溯源信息，拒絕接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查等違法行為的企業(yè)，由監(jiān)管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件，并向社會(huì)公布。3.刑事責(zé)任追究對(duì)肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.企業(yè)培訓(xùn)組織開展肉品溯源管理培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其熟悉溯源體系建設(shè)的要求和操作流程，掌握溯源信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、查詢等技能，提高企業(yè)的溯源管理水平。2.監(jiān)管人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門工作人員的培訓(xùn)，提高其對(duì)肉品溯源管理工作的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，使其能夠熟練運(yùn)用溯源系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)分析，提升監(jiān)管效能。（二）宣傳1.社會(huì)宣傳通過(guò)多